9.3. Претензионный порядок разрешения споров

при перевозках пассажиров

Требования к претензионному порядку разрешения споров в связи с перевозками пассажиров такие же, как и в связи с перевозками грузов, но они имеют ряд особенностей.

Вопрос о лицах, правомочных предъявить претензию при нарушении перевозчиком обязанностей по договору перевозки пассажира, урегулирован следующим образом.

ВК предоставляет право на предъявление претензии, во-первых, в случае утраты, недостачи или повреждения багажа, а также просрочки его доставки пассажиру или управомоченному им лицу при предъявлении багажной квитанции или коммерческого акта и, во-вторых, в случае прекращения по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажира второй стороне договора - пассажиру (п. 1 ст. 125).

Требования соблюдения установленных сроков предъявления претензии перевозчику в связи с ненадлежащим исполнением им обязанностей по договору перевозки пассажира и порядка их исчисления в основном совпадают с аналогичными требованиями, касающимися договора перевозки груза.

Установленный на воздушном транспорте шестимесячный срок предъявления претензии также распространяется как на грузовые, так и на пассажирские перевозки (п. 1 ст. 126 ВК). И при воздушных перевозках пассажиров перевозчик наделен правом принятия к рассмотрению претензии по истечении установленного срока, если признает уважительной причину пропуска сроку предъявления претензии.

Особые сроки предъявления претензии к перевозчику ВК устанавливает при международной воздушной перевозке багажа (ст. 127). Они такие же, как и при международной воздушной перевозке груза.

Требования надлежащего оформления претензии. Претензия предъявляется перевозчику в письменном виде. Она должна содержать следующие сведения: наименование перевозчика; фамилию, имя, отчество заявителя; данные документа, удостоверяющего личность; адрес, по которому следует направлять ответ на претензию; основание для предъявления претензии; перечень прилагаемых документов.

Обычно к претензии прилагаются билет пассажира, багажная квитанция, коммерческий акт.

Требования, касающиеся соблюдения срока рассмотрения претензии в связи с перевозкой пассажиров и дачи ответа на нее совпадают с такими же требованиями, относящимися к претензионной процедуре при перевозке груза. Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения письменно уведомить заявителя в течение тридцати дней с даты получения претензии (п. 1 ст. 128 ВК). Если претензия удовлетворена частично или отклонена, перевозчик должен указать в уведомлении основание принятого решения со ссылкой на соответствующие статьи законов и возвратить заявителю его претензию и приложенные к ней документы.

9.4. Условия предъявления иска

Важное значение имеет правило, в соответствии с которым в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок к нему может быть предъявлен иск.

Законом установлен срок исковой давности, несоблюдение которого лишает грузоотправителя или грузополучателя права на рассмотрение иска. Как уже отмечалось, этот срок устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК РФ). В соответствии с ВК - это следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа - через сорок пять дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза (п. 2 ст. 128).

На практике нередко возникают вопросы о порядке действий арбитражных судов в неясных ситуациях, касающихся наличия оснований для искового производства по результатам претензионного порядка разрешения споров. По некоторым из этих вопросов Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 6 октября 2005 г. N 30 дал разъяснения.

Так, иногда перевозчики отказываются рассматривать претензии по существу, обосновывая отказ тем, что заявители нарушили установленный претензионный порядок. Сами же заявители оспаривают правомерность такого утверждения. Разъяснения в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ на этот счет таковы. В подобных случаях арбитражный суд должен принимать исковое заявление и возникшие разногласия разрешать в судебном заседании. Если будет признано, что претензионный порядок соблюден, исковое заявление должно рассматриваться по существу (п. 41).

Возможна ситуация, когда перевозчик возвратил без рассмотрения заявленную с нарушением установленного порядка претензию, а заявитель в пределах срока исковой давности вторично предъявил претензию в установленном порядке, но по истечении установленного законом срока предъявления. В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснено, что указанное обстоятельство не является препятствием к принятию искового заявления арбитражным судом и рассмотрения спора по существу (п. 46).

Достаточно распространенными нарушениями при предъявлении иска являются предъявление его до истечения тридцатидневного срока, предоставленного перевозчику для рассмотрения претензии и принятия решения, а также несоблюдение установленного претензионного порядка. В связи с указанными нарушениями в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ дано следующее разъяснение: "При предъявлении иска до истечения тридцатидневного срока, установленного статьей 124 Устава (имеется в виду УЖТ - В.Г.), когда перевозчик до этого срока не дал ответа на претензию либо истец допустил нарушение порядка предъявления претензии, исковое заявление в соответствии со статьей 129 АПК РФ подлежит возвращению; при установлении этих нарушений, при рассмотрении искового заявления арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения согласно статье 148 АПК РФ" (п. 45).

К исковому заявлению должны быть приложены необходимые документы, в том числе претензионные документы. Однако нередко перевозчик не возвращает их с ответом на претензию заявителю либо ответил на нее. В указанном Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснено, что если в исковом заявлении истец ссылается на невозможность приложения к иску этих документов, так как перевозчик не возвратил их с ответом об отклонении претензии либо не ответил на претензию, арбитражный суд при подготовке дела к рассмотрению обязывает перевозчика представить документы, которые должны быть приложены к претензии (п. 43).