2.3. Расследование авиационного происшествия или инцидента

Деятельность, связанная с расследованием, классификацией и учетом авиационных происшествий или инцидентов, осуществляется специально уполномоченными органами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Непосредственно расследование авиационного происшествия или инцидента возлагается на специальную комиссию, которая наделена широкими полномочиями. Она вправе беспрепятственно проходить на борт потерпевшего бедствие воздушного судна для выяснения обстоятельств авиационного происшествия или инцидента. При этом комиссия имеет право обследовать потерпевшее бедствие воздушное судно, его составные части, имущество, которое находится на его борту, либо вовлеченное в авиационное происшествие или инцидент извне. Это также средства и объекты обеспечения полетов воздушных судов.

Комиссия правомочна поручать юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности проведение исследований и работ, связанных с расследованием авиационного происшествия или инцидента. Она вправе также привлекать для решения задач, требующих знаний в соответствующих областях науки и техники, работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В круг полномочий комиссии входит изучение комплекса вопросов, связанных с разработкой, испытанием, производством, эксплуатацией и ремонтом потерпевшего бедствие воздушного судна, подготовкой лиц из числа авиационного персонала, организацией воздушного движения, выполнением и обеспечением полетов воздушных судов. Она может затребовать и получить от соответствующих органов исполнительной власти, юридических лиц и граждан документы и материалы по вопросам, относящимся к авиационному происшествию или инциденту.

Наконец, комиссия имеет возможность при необходимости проводить исследования психофизиологического состояния членов экипажа потерпевшего бедствие воздушного судна, а также лиц из числа авиационного персонала.

Предусмотрены конкретные меры по обеспечению успешной работы комиссии. Среди них возложение обязанностей на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, командование воинских частей по оказанию всемирного содействия работе комиссии. Речь идет об обязанностях выделять в ее распоряжение необходимые силы и средства, принимать меры по обеспечению охраны места авиационного происшествия, создавать безопасные условия для работы на месте авиационного происшествия, обеспечивать транспортом, средствами связи, необходимым снаряжением.

Важные меры связаны с сохранением доказательственных материалов для работы с ними комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента. До прибытия комиссии на место авиационного происшествия члены экипажа потерпевшего бедствие воздушного судна, иные граждане, юридические лица, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления должны принять необходимые меры по обеспечению сохранности потерпевшего бедствие воздушного судна, его составных частей, обломков, бортовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на борту судна, либо вовлеченных извне, документации, относящейся к разработке, испытаниям, производству, ремонту и эксплуатации этого воздушного судна и обеспечению его полета.

Финансирование работы комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента осуществляется за счет средств федерального бюджета, а расследование авиационного происшествия или инцидента с гражданским воздушным судном, кроме того, за счет централизованных в установленном законом порядке средств организаций гражданской авиации с последующим возмещением этих средств за счет виновных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.