1.4. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна

Деятельность в области авиации, использования воздушного пространства, обслуживания аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения, а также эксплуатация воздушных судов осуществляются особыми категориями лиц - авиационным персоналом и экипажами воздушных судов. Их правовой статус, порядок допуска к указанным видам деятельности, характер взаимоотношений регулируются в отдельных главах Воздушного кодекса.

Авиационный персонал составляют лица, имеющие профессиональную подготовку, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации и использованию воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения. При этом они должны быть включены в перечни специалистов авиационного персонала. Такие перечни по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

В зависимости от видов авиации авиационный персонал подразделяется на авиационный персонал гражданской авиации, авиационный персонал государственной авиации и авиационный персонал экспериментальной авиации.

В соответствии с законом на должность специалистов авиационного персонала по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения принимаются граждане Российской Федерации. Закреплен запрет приема на должности специалистов авиационного персонала лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

В ВК закреплены требования об обязательных предварительных и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотрах лиц из числа специалистов авиационного персонала. Закон содержит перечень лиц, которые не принимаются на работу в службы авиационной безопасности (п. 4 ст. 52).

В ст. 53 ВК урегулирован вопрос о допуске лиц из числа авиационного персонала к деятельности. Основное положение заключается в том, что к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

Если у лица из числа авиационного персонала имеется свидетельство иностранного государства, этот документ признается действительным в Российской Федерации при условии, если свидетельство соответствует международным авиационным стандартам, признаваемым Российской Федерацией, и федеральным авиационным правилам.

Особую группу составляет экипаж воздушного судна. Он состоит из летного и кабинного экипажа. Летный экипаж представлен командиром и другими лицами летного состава (бортинженером, вторым пилотом). Кабинный экипаж включает бортоператоров и бортпроводников. Состав экипажа воздушного судна зависит от типа судна и определяется требованиями к летной эксплуатации соответствующего типа воздушного судна.

По ВК в состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить граждане Российской Федерации и в установленных случаях иностранные граждане. Это следующие случаи:

- подготовка иностранного гражданина в целях получения им допуска к профессиональной деятельности в качестве члена летного экипажа гражданского воздушного судна при условии, что другие члены летного экипажа гражданского воздушного судна являются гражданами Российской Федерации;

- заключение с иностранным гражданином трудового договора для замещения должности командира гражданского воздушного судна.

Особая роль в составе летного экипажа отводится командиру воздушного судна. Им может быть лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (летчика), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. Он наделен широкими полномочиями. На командира воздушного судна возлагается руководство работой экипажа, поддержание дисциплины и порядка на воздушном судне, принятие необходимых мер по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества.

В случае если воздушное судно терпит или потерпело бедствие, командир воздушного судна и другие члены экипажа воздушного судна обязаны принять все возможные меры по сохранению жизни и здоровья находящихся на борту судна людей, а также по обеспечению сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества, если воздушное судно терпит или потерпело бедствие.

Еще одна обязанность командира воздушного судна связана с оказанием помощи терпящим бедствие воздушным и другим судам. Приняв сигнал бедствия от другого воздушного, морского судна или судна внутреннего водного плавания, а также обнаружив судно, терпящее бедствие или потерпевшее бедствие, либо зону экологического бедствия, находящихся в опасности людей, командир обязан оказать необходимую помощь, если это не сопряжено с опасностью для вверенного ему воздушного судна, пассажиров и экипажа. Кроме того, он должен отметить на карте место (зону) бедствия и сообщить об этом соответствующему органу обслуживания воздушного движения.

Вместе с тем капитан воздушного судна обладает и необходимыми правами. Так, он вправе принимать окончательные решения о взлете, полете и посадке воздушного судна, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета воздушного судна в целях спасения жизни людей, предотвращения нанесения ущерба окружающей среде. Принимая такие решения, капитан воздушного судна обязан уведомить об этом соответствующий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) и по возможности в соответствии с установленными правилами полетов.

Кроме того, он наделен правом в целях обеспечения безопасности полета воздушного судна отдавать распоряжения любому находящемуся на борту судна лицу и требовать их исполнения. Более того, он вправе применять все необходимые меры, в том числе и меры принуждения в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиняться распоряжениям командира. К числу принудительных мер относятся удаление таких лиц с воздушного судна по прибытии на ближайший аэродром, а при совершении ими деяния, содержащего признаки преступления, - передать их правоохранительным органам.

Командир воздушного судна имеет право принять решение о сливе топлива в полете, сбросе багажа, груза, багажа, если это необходимо для обеспечения безопасности полета воздушного судна и его посадки.

В случае отсутствия соответствующих служб авиационной безопасности он вправе проводить предполетный досмотр воздушного судна, его бортовых запасов, членов экипажа, пассажиров, багажа, грузов и почты.

До прибытия представителей служб поиска и спасения воздушных судов командир принимает на себя функции руководства действиями лиц, находящихся на борту при вынужденной посадке воздушного судна.