- •Транспортное право: правовое регулирование деятельности воздушного транспорта
- •В.Н. Гречуха
- •Раздел 1. Общая характеристика воздушного транспорта
- •Глава 1. Организационно-правовая система воздушного транспорта
- •1.1. Воздушное пространство и его использование
- •1.2. Государственное регулирование деятельности авиации.
- •1.3. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы
- •1.4. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна
- •1.5. Регламентация полетов воздушных судов
- •Глава 2. Авиационная безопасность
- •2.1. Понятие авиационной безопасности
- •2.2. Поиск и спасение потерпевших бедствие воздушных судов
- •2.3. Расследование авиационного происшествия или инцидента
- •Глава 3. Нормативные источники, регулирующие деятельность воздушного транспорта
- •3.1. Законы как источники, регулирующие деятельность
- •3.2. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие
- •3.3. Международные правовые источники
- •3.4. Юридическая природа постановлений высших судебных
- •Глава 4. Перевозка. Договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта
- •4.1. Перевозка как гражданско-правовая категория
- •4.2. Понятие договоров, связанных с деятельностью
- •Раздел 2. Внутренние перевозки воздушным транспортом
- •Глава 5. Бронирование перевозок воздушным транспортом
- •5.1. Бронирование перевозки пассажира, багажа
- •5.2. Бронирование перевозки груза
- •Глава 6. Перевозка груза воздушным транспортом
- •6.1. Обязательства по подаче воздушного судна
- •6.2. Договор воздушной перевозки груза
- •6.3. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 7. Перевозка пассажира воздушным транспортом
- •7.1. Договор воздушной перевозки пассажира
- •7.2. Перевозка отдельных категорий пассажиров
- •7.3. Перевозка багажа воздушным транспортом
- •7.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 8. Перевозки в прямом смешанном сообщении
- •8.1. Понятие и особенности перевозки в прямом
- •8.2. Договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении
- •8.3. Узловое соглашение
- •8.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 9. Претензии и иски по перевозкам воздушным транспортом
- •9.1. Понятие претензионно-искового порядка разрешения
- •9.2. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.3. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.4. Условия предъявления иска
- •Раздел 3. Международные перевозки воздушным транспортом
- •Глава 10. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
- •10.1. Понятие транспортного обеспечения международной
- •10.2. Транспортные условия в международном
- •10.3. Транспортные особенности базиса поставки товаров
- •Глава 11. Характеристика международных воздушных перевозок
- •11.1. Понятие и особенности международных воздушных
- •11.2. Регламентация коммерческих прав авиакомпаний
- •11.3. Чикагская конвенция международной гражданской авиации
- •Глава 12. Варшавская правовая система
- •12.1. Конвенция для унификации некоторых правил,
- •12.2. Монреальский протокол n 4
- •12.3. Гвадалахарская конвенция 1961 г.
- •Глава 13. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (монреальская конвенция)
- •13.1. Причины и цели принятия
- •13.2. Основные положения Монреальской конвенции 1999 г.
- •Глава 14. Постановление (ес) n 261/2004 европейского парламента и совета ес 2004 г.
- •14.1. Защита пассажира при отказе в посадке
- •14.2. Защита пассажира при отмене рейса
- •14.3. Защита пассажира при задержке рейса
- •Глава 15. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
- •15.1. Понятие и характеристика международных перевозок
- •15.2. Конвенция Организации Объединенных Наций
- •15.3. Правила юнктад/мтп. Документы смешанных перевозок
- •Глава 16. Правовое регулирование транзита
- •16.1. Понятие транзита
- •16.2. Нормативная регламентация и принципы транзита
- •16.3. Транзитные и транспортные коридоры
- •Глава 17. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •17.1. Правовое регулирование перемещения товаров
- •17.2. Таможенные процедуры
- •17.3. Таможенная процедура таможенного транзита
- •17.4. Перемещение транспортных средств международной
- •Глава 18. Доставка товаров под таможенным контролем
- •18.1. Перевозка товаров под таможенным контролем
- •18.2. Таможенная проверка
- •Раздел 4. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания воздушных перевозок. Страхование
- •Глава 19. Транспортная экспедиция
- •19.1. Понятие транспортной экспедиции, ее нормативная
- •19.2. Договор транспортной экспедиции
- •19.3. Ответственность сторон за нарушения обязательств
- •19.4. Претензии и иски
- •Глава 20. Страхование при использовании воздушного транспорта
- •20.1. Понятие страхования при использовании
- •20.2. Обязательное страхование гражданской ответственности
- •20.3. Страхование при международных перевозках
1.5. Регламентация полетов воздушных судов
Воздушный кодекс достаточно подробно регулирует вопросы допуска и подготовки к полетам воздушных судов и экипажей воздушных судов, обеспечения полетов, установления радиосвязи с воздушными судами, осуществления различных видов полетов. В Кодексе указаны три условия допуска воздушного судна к полету. Первое заключается в наличии государственного и регистрационного или учетного и опознавательных знаков. Второе связано с необходимостью осуществления предполетной подготовки воздушного судна. И, наконец, третье условие - это соответствующие документационное обеспечение воздушного судна.
Выполнение последнего условия требует подготовки типового набора документов, который должен находиться на борту каждого воздушного судна. Так, набор документов для гражданского воздушного судна включает три группы: а) судовые документы, б) соответствующие документы на каждого члена экипажа и в) документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской авиации.
К судовым документам относятся:
- Свидетельство о государственной регистрации;
- Сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия);
- Сертификат летной годности;
- Бортовой и санитарный журналы;
- Руководство по летной эксплуатации;
- Разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой.
Что касается государственных воздушных судов и экспериментальных воздушных судов, то они должны иметь на борту документы, перечень которых устанавливается соответственно специально уполномоченным органом в области обороны и специально уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
Однако перечисленных документов недостаточно для полета воздушного судна. Любой полет выполняется в соответствии с планом полета. План предоставляется пользователем воздушного пространства соответствующему органу единой системы организации воздушного движения при наличии разрешения на использование воздушного пространства.
В процессе осуществления полета командир воздушного судна должен придерживаться плана полета. Отступление от него допускается только на основании разрешения соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами). Исключения составляют случаи, связанные с явной угрозой безопасности полета, необходимостью спасения жизни людей, предотвращением нанесения ущерба окружающей среде. В перечисленных случаях не требуется разрешения компетентных органов на отступление от плана полета воздушного судна.
Порядок допуска к полетам видов воздушных судов неодинаков. Для гражданских воздушных судов этот порядок урегулирован федеральными авиационными правилами. По-другому решается этот вопрос для государственных воздушных судов и для экспериментальных воздушных судов. Порядок допущения к полетам этих видов воздушных судов устанавливается компетентными органами. Применительно к государственным воздушным судам это специально уполномоченный орган в области обороны, а к экспериментальным воздушным судам - специально уполномоченный орган в области оборонной промышленности.
Осуществлению полетов предшествует подготовка к каждому полету воздушных судов и их экипажей. Правовой базой для ее осуществления служат правила, в которых закреплены виды работ и действий, подлежащих выполнению в определенной последовательности. Кроме того, в них зафиксированы требования к воздушным судам и экипажам. В специальных разделах правил отдельно закреплен порядок подготовки к полету воздушного судна и экипажа. Контроль за соблюдением закрепленных в них положений осуществляет специально уполномоченный орган.
Неотъемлемым требованием осуществления безопасных полетов является действие системы обеспечения каждого полета воздушного судна. Она включает комплекс организационно-технических элементов, обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации. Это также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов. По сути каждый из перечисленных элементов представляет собой услугу, оказываемую при осуществлении полета за плату на договорной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Большую роль в обеспечении безопасности полетов играет радиосвязь. Не случайно в Воздушном кодексе четыре статьи регулируют вопросы обеспечения и использования средств связи на воздушных судах (ст. 71, 76, 77, 78). В частности, определен порядок аренды каналов связи для обеспечения полетов воздушных судов. Аренда осуществляется на основе договора. В качестве арендодателя выступают граждане и юридические лица, имеющие право на предоставление услуг связи.
Закреплены условия и порядок осуществления радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и радиосвязи с ними. Среди них вопросы выделения специальными органами в области обороны радиочастот и обеспечения их защиты от помех.
В соответствии с установленными правилами воздушное судно, имеющее средства радиосвязи, и соответствующий орган обслуживания воздушного движения (управления движения полетами) обязаны осуществлять между собой радиосвязь. В пределах территории Российской Федерации она осуществляется на русском языке. При полетах по международным воздушным трассам в пределах территории Российской Федерации радиосвязь может осуществляться на английском и русском языках.
Порядок использования средств связи общего назначения для обеспечения полетов воздушных судов устанавливается специально уполномоченными органами в области связи по согласованию со специально уполномоченными органами в области гражданской авиации, в области обороны и в области оборонной промышленности.
Воздушный кодекс в отдельных статьях регулирует осуществление полетов над населенными пунктами, демонстрационных полетов, полетов со сверхзвуковой скоростью. Главное условие полета воздушного судна над населенными пунктами - это выполнение его на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов.
Демонстрационные полеты воздушного судна должны выполняться с учетом требований безопасности полетов, установленных соответствующим специально уполномоченным органом.
Относительно полета воздушного судна со сверхзвуковой скоростью существует требование его осуществления на высоте, на которой исключается опасное воздействие звукового удара на окружающую среду.
Полеты со сверхзвуковой скоростью регламентируются в специальном разделе федеральных авиационных правил.