- •Транспортное право: правовое регулирование деятельности воздушного транспорта
- •В.Н. Гречуха
- •Раздел 1. Общая характеристика воздушного транспорта
- •Глава 1. Организационно-правовая система воздушного транспорта
- •1.1. Воздушное пространство и его использование
- •1.2. Государственное регулирование деятельности авиации.
- •1.3. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы
- •1.4. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна
- •1.5. Регламентация полетов воздушных судов
- •Глава 2. Авиационная безопасность
- •2.1. Понятие авиационной безопасности
- •2.2. Поиск и спасение потерпевших бедствие воздушных судов
- •2.3. Расследование авиационного происшествия или инцидента
- •Глава 3. Нормативные источники, регулирующие деятельность воздушного транспорта
- •3.1. Законы как источники, регулирующие деятельность
- •3.2. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие
- •3.3. Международные правовые источники
- •3.4. Юридическая природа постановлений высших судебных
- •Глава 4. Перевозка. Договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта
- •4.1. Перевозка как гражданско-правовая категория
- •4.2. Понятие договоров, связанных с деятельностью
- •Раздел 2. Внутренние перевозки воздушным транспортом
- •Глава 5. Бронирование перевозок воздушным транспортом
- •5.1. Бронирование перевозки пассажира, багажа
- •5.2. Бронирование перевозки груза
- •Глава 6. Перевозка груза воздушным транспортом
- •6.1. Обязательства по подаче воздушного судна
- •6.2. Договор воздушной перевозки груза
- •6.3. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 7. Перевозка пассажира воздушным транспортом
- •7.1. Договор воздушной перевозки пассажира
- •7.2. Перевозка отдельных категорий пассажиров
- •7.3. Перевозка багажа воздушным транспортом
- •7.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 8. Перевозки в прямом смешанном сообщении
- •8.1. Понятие и особенности перевозки в прямом
- •8.2. Договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении
- •8.3. Узловое соглашение
- •8.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 9. Претензии и иски по перевозкам воздушным транспортом
- •9.1. Понятие претензионно-искового порядка разрешения
- •9.2. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.3. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.4. Условия предъявления иска
- •Раздел 3. Международные перевозки воздушным транспортом
- •Глава 10. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
- •10.1. Понятие транспортного обеспечения международной
- •10.2. Транспортные условия в международном
- •10.3. Транспортные особенности базиса поставки товаров
- •Глава 11. Характеристика международных воздушных перевозок
- •11.1. Понятие и особенности международных воздушных
- •11.2. Регламентация коммерческих прав авиакомпаний
- •11.3. Чикагская конвенция международной гражданской авиации
- •Глава 12. Варшавская правовая система
- •12.1. Конвенция для унификации некоторых правил,
- •12.2. Монреальский протокол n 4
- •12.3. Гвадалахарская конвенция 1961 г.
- •Глава 13. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (монреальская конвенция)
- •13.1. Причины и цели принятия
- •13.2. Основные положения Монреальской конвенции 1999 г.
- •Глава 14. Постановление (ес) n 261/2004 европейского парламента и совета ес 2004 г.
- •14.1. Защита пассажира при отказе в посадке
- •14.2. Защита пассажира при отмене рейса
- •14.3. Защита пассажира при задержке рейса
- •Глава 15. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
- •15.1. Понятие и характеристика международных перевозок
- •15.2. Конвенция Организации Объединенных Наций
- •15.3. Правила юнктад/мтп. Документы смешанных перевозок
- •Глава 16. Правовое регулирование транзита
- •16.1. Понятие транзита
- •16.2. Нормативная регламентация и принципы транзита
- •16.3. Транзитные и транспортные коридоры
- •Глава 17. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •17.1. Правовое регулирование перемещения товаров
- •17.2. Таможенные процедуры
- •17.3. Таможенная процедура таможенного транзита
- •17.4. Перемещение транспортных средств международной
- •Глава 18. Доставка товаров под таможенным контролем
- •18.1. Перевозка товаров под таможенным контролем
- •18.2. Таможенная проверка
- •Раздел 4. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания воздушных перевозок. Страхование
- •Глава 19. Транспортная экспедиция
- •19.1. Понятие транспортной экспедиции, ее нормативная
- •19.2. Договор транспортной экспедиции
- •19.3. Ответственность сторон за нарушения обязательств
- •19.4. Претензии и иски
- •Глава 20. Страхование при использовании воздушного транспорта
- •20.1. Понятие страхования при использовании
- •20.2. Обязательное страхование гражданской ответственности
- •20.3. Страхование при международных перевозках
17.2. Таможенные процедуры
Важная роль в перемещении товаров через таможенные границы отводится таможенным процедурам. Им посвящен разд. 6 "Таможенные процедуры" ТК ТС <100>. Следует отметить, что в ранее действовавшем Таможенном кодексе РФ они именовались таможенными режимами. В ТК ТС указывается, что таможенная процедура представляет собой совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами (подп. 26 п. 1 ст. 4). В теории права определенные системы правовых норм могут представлять такие понятия, как институт права, подотрасль права и отрасль права <101>. С этой точки зрения в контексте приведенной дефиниции можно говорить о таможенной процедуре как об институте таможенного права. Система норм (не просто совокупность, как указано в приведенном определении) разд. 6 "Таможенные процедуры" регулирует комплекс последовательно выполняемых действий участников таможенных правоотношений в связи с прибытием товаров на таможенную территорию Таможенного союза, пребывания их на этой территории и убытия с нее. К таким действиям относятся, например, выбор и изменение таможенной процедуры, помещение товаров под таможенную процедуру, выполнение ее условий, таможенный контроль за соблюдением условий таможенной процедуры, ответственность за несоблюдение этих условий и др.
--------------------------------
<100> В ранее действовавшем Таможенном кодексе РФ они именовались таможенными режимами.
<101> См.: Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вызов. М., 1998. С. 453 - 454; Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2010. С. 267.
Если определять деятельность в рамках таможенной процедуры, то это нормативно урегулированная система действий участников таможенных правоотношений по выполнению для таможенных целей требований и условий пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.
В Кодексе дается перечень видов таможенных процедур. Статья 202 относит к ним следующие:
- выпуск для внутреннего потребления;
- экспорт;
- таможенный транзит;
- таможенный склад;
- переработка на таможенной территории;
- переработка вне таможенной территории;
- переработка для внутреннего потребления;
- временный ввоз (допуск);
- временный вывоз;
- реимпорт;
- реэкспорт;
- беспошлинная торговля;
- уничтожение;
- отказ в пользу государства;
- свободная таможенная зона;
- свободный склад;
- специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами).
Правила таможенных процедур. Для каждой таможенной процедуры установлены свои правила. Вместе с тем существуют общие для всех таможенных процедур правила. Одно из них касается права выбора таможенной процедуры лицом, перемещающим товар через таможенную границу, и возможности по его желанию замены одной таможенной процедуры другой. Сам выбор обусловлен рядом обстоятельств. В частности, учитываются назначение и характер товаров, цели ввоза и перспективы их дальнейшего использования, условия, на которых товары закупаются, и некоторые другие моменты. Выбранную таможенную процедуру лицо вправе изменить на другую в соответствии с перечнем, закрепленным в ТК ТС.
Следующее правило связано с установлением момента помещения товаров под таможенную процедуру. В соответствии со ст. 204 ТК ТС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день их выпуска таможенным органом в порядке, установленном законом.
Большое значение для надлежащего функционирования любой таможенной процедуры имеет правило установления таможенного контроля за соблюдением условий таможенных процедур. Такой контроль в случае, если товары при помещении под соответствующую таможенную процедуру не приобретают статуса товаров Таможенного союза, проводится таможенными органами того государства - члена Таможенного союза, на территории которого товары выпущены, в соответствии с выбранной таможенной процедурой, в порядке, установленном Кодексом.
Тесно связанным с предыдущим правилом является правило ответственности за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры. Ее несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
И, наконец, последнее общее правило таможенных процедур касается последствий изъятия (ареста) товаров, помещенных под таможенную процедуру. Суть его в том, что в случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается. Если принято решение об отмене изъятия товаров либо наложения на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется. При ее возобновлении проценты, начисление и уплата которых предусмотрены законом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются.
В случае конфискации или обращения в собственность государства по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры в отношении этих товаров прекращается, а конфискованные или обращенные в собственность государства иностранные товары приобретают статус товаров Таможенного союза.
В Кодексе отмечается, что если привлечение лица к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза связано с несоблюдением им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего применения данной таможенной процедуры, ее действие должно быть завершено в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности (п. 3 ст. 208 ТК ТС).