- •Транспортное право: правовое регулирование деятельности воздушного транспорта
- •В.Н. Гречуха
- •Раздел 1. Общая характеристика воздушного транспорта
- •Глава 1. Организационно-правовая система воздушного транспорта
- •1.1. Воздушное пространство и его использование
- •1.2. Государственное регулирование деятельности авиации.
- •1.3. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы
- •1.4. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна
- •1.5. Регламентация полетов воздушных судов
- •Глава 2. Авиационная безопасность
- •2.1. Понятие авиационной безопасности
- •2.2. Поиск и спасение потерпевших бедствие воздушных судов
- •2.3. Расследование авиационного происшествия или инцидента
- •Глава 3. Нормативные источники, регулирующие деятельность воздушного транспорта
- •3.1. Законы как источники, регулирующие деятельность
- •3.2. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие
- •3.3. Международные правовые источники
- •3.4. Юридическая природа постановлений высших судебных
- •Глава 4. Перевозка. Договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта
- •4.1. Перевозка как гражданско-правовая категория
- •4.2. Понятие договоров, связанных с деятельностью
- •Раздел 2. Внутренние перевозки воздушным транспортом
- •Глава 5. Бронирование перевозок воздушным транспортом
- •5.1. Бронирование перевозки пассажира, багажа
- •5.2. Бронирование перевозки груза
- •Глава 6. Перевозка груза воздушным транспортом
- •6.1. Обязательства по подаче воздушного судна
- •6.2. Договор воздушной перевозки груза
- •6.3. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 7. Перевозка пассажира воздушным транспортом
- •7.1. Договор воздушной перевозки пассажира
- •7.2. Перевозка отдельных категорий пассажиров
- •7.3. Перевозка багажа воздушным транспортом
- •7.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 8. Перевозки в прямом смешанном сообщении
- •8.1. Понятие и особенности перевозки в прямом
- •8.2. Договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении
- •8.3. Узловое соглашение
- •8.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 9. Претензии и иски по перевозкам воздушным транспортом
- •9.1. Понятие претензионно-искового порядка разрешения
- •9.2. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.3. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.4. Условия предъявления иска
- •Раздел 3. Международные перевозки воздушным транспортом
- •Глава 10. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
- •10.1. Понятие транспортного обеспечения международной
- •10.2. Транспортные условия в международном
- •10.3. Транспортные особенности базиса поставки товаров
- •Глава 11. Характеристика международных воздушных перевозок
- •11.1. Понятие и особенности международных воздушных
- •11.2. Регламентация коммерческих прав авиакомпаний
- •11.3. Чикагская конвенция международной гражданской авиации
- •Глава 12. Варшавская правовая система
- •12.1. Конвенция для унификации некоторых правил,
- •12.2. Монреальский протокол n 4
- •12.3. Гвадалахарская конвенция 1961 г.
- •Глава 13. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (монреальская конвенция)
- •13.1. Причины и цели принятия
- •13.2. Основные положения Монреальской конвенции 1999 г.
- •Глава 14. Постановление (ес) n 261/2004 европейского парламента и совета ес 2004 г.
- •14.1. Защита пассажира при отказе в посадке
- •14.2. Защита пассажира при отмене рейса
- •14.3. Защита пассажира при задержке рейса
- •Глава 15. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
- •15.1. Понятие и характеристика международных перевозок
- •15.2. Конвенция Организации Объединенных Наций
- •15.3. Правила юнктад/мтп. Документы смешанных перевозок
- •Глава 16. Правовое регулирование транзита
- •16.1. Понятие транзита
- •16.2. Нормативная регламентация и принципы транзита
- •16.3. Транзитные и транспортные коридоры
- •Глава 17. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •17.1. Правовое регулирование перемещения товаров
- •17.2. Таможенные процедуры
- •17.3. Таможенная процедура таможенного транзита
- •17.4. Перемещение транспортных средств международной
- •Глава 18. Доставка товаров под таможенным контролем
- •18.1. Перевозка товаров под таможенным контролем
- •18.2. Таможенная проверка
- •Раздел 4. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания воздушных перевозок. Страхование
- •Глава 19. Транспортная экспедиция
- •19.1. Понятие транспортной экспедиции, ее нормативная
- •19.2. Договор транспортной экспедиции
- •19.3. Ответственность сторон за нарушения обязательств
- •19.4. Претензии и иски
- •Глава 20. Страхование при использовании воздушного транспорта
- •20.1. Понятие страхования при использовании
- •20.2. Обязательное страхование гражданской ответственности
- •20.3. Страхование при международных перевозках
14.2. Защита пассажира при отмене рейса
Как указано в ст. 5 Постановления, при отмене рейса пассажиры имеют право, во-первых, на помощь со стороны авиаперевозчика, как и при отказе в посадке, в виде соответствующего возмещения либо альтернативного маршрута. Напомним, что речь идет о предоставлении пассажирам права выбора между возмещением авиаперевозчиком полной стоимости билета (стоимости несовершенного путешествия) и альтернативным маршрутом путешествия к конечному пункту назначения.
Во-вторых, пассажиры вправе рассчитывать на помощь авиаперевозчика в виде предложения бесплатной еды и освежающих напитков в разумном объеме в зависимости от времени ожидания, а также двух бесплатных телефонных звонков, сообщений по телексу или факсу либо электронных писем.
В-третьих, в случае пересадки, вследствие которой ожидаемое время отправления нового рейса не менее чем на сутки отстоит от времени, когда планировалось отправление отмененного рейса, пассажиры имеют право на помощь авиаперевозчика в виде предложения бесплатного проживания в гостинице и транспортировки из аэропорта в место проживания.
В случае отмены рейса, как указано в п. 1 ст. 5, пассажиры имеют также право на компенсацию со стороны обслуживающего перевозчика, предусмотренную ст. 7 Постановления. Как видно, эта статья содержит положения, которые распространяются не только на случаи отказа в посадке, но и при отмене рейса. Однако закрепленные в ней положения об обязанности авиаперевозчика выплатить пассажирам компенсацию от 250 до 600 евро в зависимости от расстояния полетов и их осуществления внутри ЕС или за его пределы при отмене рейса не применяются в случаях, когда:
- пассажиров проинформировали об отмене рейса по меньшей мере за две недели до назначенного времени вылета, либо
- пассажиров проинформировали об отмене рейса в период времени между двумя неделями и семью днями до назначенного вылета и предложили им альтернативный вариант поездки, который позволяет им отправиться в нужном направлении не более чем за два часа до назначенного времени вылета и прибыть в конечный пункт назначения менее чем на четыре часа позже назначенного времени прибытия, либо
- пассажиров проинформировали об отмене рейса менее чем за семь дней до назначенного времени вылета и предложили им альтернативный вариант поездки, который позволяет им отправиться в нужном направлении не более чем за час до назначенного времени вылета и прибыть в конечный пункт назначения менее чем на два часа позже назначенного времени прибытия.
Кроме того, в соответствии с Постановлением авиаперевозчик не обязан выплачивать указанную компенсацию, если докажет, что отмена была вызвана чрезвычайными обстоятельствами, которых не удалось избежать даже в случае принятия всех возможных мер предосторожности.
Бремя доказывания факта информирования пассажира об отмене рейса и момента информирования ложится на обслуживающего авиаперевозчика.
14.3. Защита пассажира при задержке рейса
Статья 6 Постановления содержит три варианта помощи, которую должен оказать авиаперевозчик пассажирам при задержке рейса. Первый вариант увязан с временем задержки отправления рейса, расстоянием полета, а также полетом внутри ЕС или за его пределы. Он сформулирован следующим образом: когда у обслуживающего авиаперевозчика имеется веская причина ожидать задержки отправления рейса по отношению к назначенному времени отправления:
- на два часа или более в случае полетов на расстояние 1 500 км или менее, либо
- на три часа или более для всех полетов внутри Сообщества на расстояние более 1 500 км и для всех прочих полетов на расстояние от 1 500 до 3 500 км, либо
- на четыре часа или более для всех полетов, не относящихся к предыдущим двум категориям, он (перевозчик) должен предложить пассажирам бесплатные еду и освежающие напитки в разумном объеме в зависимости от времени ожидания, а также два бесплатных телефонных звонка, сообщения по телексу или факсу либо электронных письма.
Второй вариант касается случаев, когда у обслуживающего авиаперевозчика имеется веская причина ожидать, что время отлета откладывается по меньшей мере на сутки по отношению к ранее объявленному времени. Это обязывает авиаперевозчика предложить пассажирам бесплатное проживание в гостинице и бесплатную транспортировку из аэропорта в место проживания (гостиницу или другое место).
Третий вариант определяет действия авиаперевозчика, когда задержка рейса уже реально составляет пять часов. В этой ситуации авиаперевозчик должен возместить пассажирам полную стоимость билета по цене, по которой он был приобретен.
Применительно к любому варианту помощь пассажирам должна быть предложена авиаперевозчиком на протяжении установленных соответствующих временных рамок.
Кроме возложения на авиаперевозчика обязанностей при отказе в посадке, отмене рейса и задержке рейса Правила регулируют вопросы о последствиях повышения или понижения класса обслуживания пассажиров. Если авиаперевозчик перемещает пассажира классом выше того, в который был приобретен билет, он не имеет права требовать доплаты за обслуживание. В случае же, когда авиаперевозчик перемещает пассажира классом ниже того, в который был приобретен билет, он обязан в течение семи дней возместить пассажиру сумму, размер которой зависит от расстояния полета, а также от того, осуществляется полет внутри ЕС или за его пределы. В Правилах закреплены следующие варианты выплаты:
- 30% стоимости билета для всех полетов на расстояние в 1 500 км и менее;
- 50% стоимости билета для всех полетов внутри сообщества на расстояние более 1 500 км, за исключением полетов между европейской территорией стран - участниц ЕС и заморскими департаментами Франции, и для всех прочих полетов на расстояние от 1 500 до 3 500 км;
- 75% стоимости билета для всех полетов, не относящихся к указанным двум вариантам.
В целях обеспечения реализации пассажирами своих прав при отказе им в посадке, отмене рейса и задержке рейса Правила возлагают на авиаперевозчика обязанность по доведению до них информации о таких правах. В частности, авиаперевозчик обязан обеспечить, чтобы рядом со стойкой регистрации имелось разборчиво написанное объявление о праве пассажира при указанных нарушениях требовать на стойке регистрации или у выхода на посадку текст с изложением его прав, и особенно тех, которые касаются компенсации и помощи.
Кроме того, авиаперевозчик, отказывающий в посадке или отменяющий рейс, обязан обеспечить всех пассажиров, которых касаются эти действия, письменным уведомлением, в котором изложены правила компенсации и помощи в соответствии с Постановлением ЕС. Аналогичное уведомление должно также предоставляться каждому пассажиру, которого затронула задержка рейса на два и более часа. И наконец, пассажирам следует предоставлять в письменной форме контактную информацию органа страны - участницы Постановления ЕС, ведающего его выполнением.
Обязательства авиаперевозчика по отношению к пассажирам, закрепленные в Постановлении ЕС, не могут быть ограничены или отменены в том числе в порядке частичной отмены или путем включения ограничивающей статьи в договор перевозки (п. 1 ст. 15 Постановления ЕС). В случае нарушения этого положения, а также неполучения пассажиром информации о своих правах, в силу чего он соглашается на компенсацию в меньшем размере, чем положено согласно Постановлению ЕС, пассажир имеет право обратиться по данному поводу в компетентный суд или иной орган для получения дополнительной компенсации.
В Постановлении ЕС урегулирован вопрос о праве взыскания в порядке регресса, которое распространяется не только на авиаперевозчика, но и на туроператора или иное лицо, с которым он находится в договорных отношениях. Так, в ст. 13 указано, что ни одно из положений данного Постановления ЕС не может быть истолковано как ограничивающее право авиаперевозчика требовать компенсации от любого лица, включая третьих лиц, в соответствии с применимыми законами. В частности, Постановление ЕС никоим образом не ограничивает право авиаперевозчика требовать возмещения ущерба от туроператора или иного лица, с которым он заключил контракт. Вместе с тем ни одно положение Постановления ЕС не может быть истолковано как ограничивающее право туроператора или третьего лица, находящегося в контрактных отношениях с авиаперевозчиком, требовать от него возмещения ущерба либо компенсации в соответствии с применимым правом и соответствующими законами.
Санкции за нарушения положений Постановления ЕС в нем не конкретизированы, но, как указано в ст. 16, они должны быть эффективными.
Для обеспечения соблюдения Постановления ЕС на каждую страну - участницу ЕС возложена обязанность выделить руководящий орган, который будет ведать его выполнением по отношению к полетам, производящимся из аэропортов, находящихся на территории данной страны, а также полетам в данные аэропорты из третьих стран. При этом в случае необходимости указанный орган должен принимать меры для обеспечения соблюдения прав пассажиров.