V. Стадия принятия (подписания и регистрации) коллек-

тивного договора. Трудовым кодексом четко не определена ука- занная стадия, ранее она, так же как и предыдущая стадия, регу- лировалась ныне утратившим силу Законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях»1. Можно лишь рекомен- довать принимать коллективный договор на общем собрании или конференции работников организации.

Голосование по коллективному договору может быть и тайным, и открытым. Этот вопрос решается общим собранием или конференцией.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работо- дателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора соот- ветствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие по- ложение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, под- писавшим коллективный договор, а также в соответствующую госу- дарственную инспекцию труда.

Условия коллективного договора, ухудшающие положение ра- ботников, недействительны и не подлежат применению.

§4. Порядок изменения, дополнения и прекращения коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, уста- новленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного дого- вора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работ- ников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве

1 СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 4558.

69

или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях из- менения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный до- говор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня пере- хода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоедине- ния, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организа- ции любая из сторон имеет право направить другой стороне предло- жения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Изменение и дополнение коллективного договора производится в порядке, установленном Трудовым кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

§5. Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, ответственность сторон социального партнерства

Контроль за выполнением коллективного договора вправе осу- ществлять каждая из сторон, а также государственные органы по труду. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся у них информацию.

Глава 9 Трудового кодекса предусматривает ответственность сто- рон социального партнерства:

1)за уклонение от участия в переговорах по заключению и измене- нию коллективного договора, соглашения. Под уклонением понимает- ся нарушение семидневного срока, в течение которого стороны должны приступить к переговорам после получения письменного уведомления;

2)за неправомерный отказ от подписания согласованного кол- лективного договора или соглашения;

70

3)за непредставление информации, необходимой для коллективных переговоров по заключению коллективного договора и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;

4)за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотрен- ных коллективным договором или соглашением.

Кодекс об административных правонарушениях от 30 дека- бря 2001 г.1 предусматривает ответственность за невыполнение социально-партнерских обязательств только для представителей ра- ботодателя. В судебном порядке на них может быть наложен штраф. Согласно статье 5.32 КоАП РФ уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставление поме- щения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению та- кого собрания (такой конференции), влечет наложение администра- тивного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей.

На основании статьи 5.32 КоАП РФ нарушение или невыполне- ние работодателем или лицом, его представляющим, обязательств, предусмотренных коллективным договором или соглашением, вле- чет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.

В соответствие со статьей 195 Трудового кодекса работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников

онарушении руководителем организации, его заместителями усло- вий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям, руководителям структурного подразделения дисциплинарное взы- скание вплоть до увольнения.

Резюме

Коллективное соглашение является правовым актом, регули- рующим социально-трудовые отношения. Оно устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отноше- ний и заключается между полномочными представителями работ-

1 СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.

71

ников и работодателей на федеральном, межрегиональном, регио- нальном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых от- ношений Трудовой кодекс устанавливает следующие виды коллек- тивных соглашений:

генеральное соглашение;региональное соглашение;

межрегиональное соглашение;отраслевое (межотраслевое) соглашение;территориальное соглашение;иные соглашения.

Коллективные соглашения могут быть двусторонними и трех- сторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финанси- рование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязатель- ном участии соответствующих органов исполнительной власти или ор- ганов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуально- го предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. По своему правовому статусу коллективный договор является локальным нормативным актом, целью которого вы- ступает улучшение и конкретизация условий труда работников.

Условия коллективных договоров и соглашений должны регу- лировать социально-трудовые и связанные с ними отношения и не ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законо- дательством.

За невыполнение социально-партнерских обязательств Трудовой кодекс и Кодекс об административных правонарушениях предусматри- вают ответственность в виде штрафа, налагаемого в судебном порядке.

Вопросы для самопроверки

1.Дайте определение коллективного соглашения.

2.На основе каких принципов должно заключаться коллектив- ное соглашение?

72

3.Назовите виды коллективных соглашений.

4.Кто является участниками коллективных отношений?

5.Какие коллективные соглашения могут быть двусторон-

ними?

6.Какие соглашения заключаются только на трехсторонней основе?

7.Каковы полномочия Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений?

8.Каков порядок заключения коллективного соглашения?

9.Дайте определение коллективного договора.

10.Назовите стороны и участников коллективного договора.

11.Назовите полномочия участников коллективного договора.

12.Раскройте содержание принципов коллективного договора.

13.Раскройте содержание условий коллективного договора применительно к интересам каждой из сторон коллективного до- говора.

14.Является ли несоблюдение принципов коллективного дого- вора основанием для признания коллективного договора недействи- тельным?

15.Назовите стадии заключения коллективного договора.

16.Назовите этапы примирительных процедур.

17.Что является основанием для признания коллективного до- говора недействительным?

18.В каком порядке условия коллективного договора признаются недействительным?

19.Кто осуществляет контроль за выполнением коллективного договора?

20.Раскройте основания ответственности сторон коллективного договора.

21.Назовите виды ответственности за нарушение социальнопартнерских обязательств.

22.В каком порядке привлекаются к ответственности участники коллективного договора за нарушение социально-партнерских обя- зательств?

23.В каком порядке производится изменение, дополнение и пре- кращение коллективного договора?

73