Глава 7. Нормирование труда инженерно-технических работников и служащих

7.1. Основные положения по нормированию труда инженерно-технических работников и служащих

В решении задач организации труда инженерно-тех­нических работников и служащих, совершенствования структуры аппарата управления и методов его работы, улучшения использования рабочего времени и сокраще­ния управленческих расходов особое место принадлежит нормированию. Любая работа в аппарате управления может быть правильно организована только в том слу­чае, если известно, сколько времени и сколько работни­ков потребуется для ее выполнения.

В сравнении с нормированием труда производствен­ных рабочих нормирование труда ИТР и служащих представляет собой более сложную задачу, поскольку в последнем случае приходится иметь дело с трудовыми процессами, в которых преобладает умственный труд, не поддающийся непосредственному наблюдению и из­мерению.

Важнейшими задачами нормирования труда ИТР и служащих являются определение трудоемкости отдель­ных видов выполняемых ими работ и требуемой числен­ности работников. Обе эти задачи тесно взаимосвязаны, и вместе с тем каждая из них имеет самостоятельное значение. Определение трудоемкости отдельных видов работ необходимо для правильного разделения труда и использования работников по их квалификационным должностным характеристикам, для обеспечения оплаты труда в соответствии с его количеством и качеством. В свою очередь, определение численного состава ИТР

71

и служащих необходимо главным образом для установ­ления правильных пропорций между отдельными кате­гориями работников, построения рационального аппара­та управления, планирования необходимых штатов и фондов заработной платы.

Методы нормирования труда ИТР и служащих раз­личаются по характеру используемых исходных данных. По этому признаку в соответствии с решаемой зада­чей— определение необходимых затрат времени на кон­кретные работы или расчет необходимой численности работников в конкретных условиях — возможны две группы методов нормирования. Первая из них основы­вается на изучении затрат рабочего времени, вторая — на статистическом анализе численности работников.

Необходимые затраты времени на конкретные рабо­ты могут быть определены либо по заранее разработан­ным нормативам и нормам времени, либо путем непо­средственного изучения затрат рабочего времени с использованием существующих методов обработки соответствующих фактических данных.

При использовании методов нормирования труда ИТР и служащих, основанных на статистическом анали­зе, необходимая численность работников в конкретных условиях устанавливается с помощью нормативных ма­териалов (нормативы численности, обслуживания и уп­равляемости).

Общая классификация методов нормирования труда ИТР и служащих может быть представлена в виде схе­мы (рис. 7.1).

Нормирование труда по нормативам и нормам вре­мени применяется на простых, стабильных, повторяю­щихся работах, выполняемых машинистками, нормиров­щиками, операторами ВЦ, а также, в некоторой степени, технологами, экономистами и другими специалистами. Этот метод является наиболее прогрессивным, посколь­ку он позволяет путем сравнения нормативных и фак­тических затрат времени судить о степени рационализа­ции процессов труда и ориентировать на их совершен­ствование.

Нормирование труда по нормативам численности, нормам управляемости и обслуживания применяется для определения необходимой численности ИТР и служащих по функциям управления, а также по должностям, спе­циальностям, квалификациям.

72

Методы нормирования труда ИТР и служащих

Основанные на статистическом

анализе численности

работников

О снованные на изучении затрат рабочего времени

По нормативам обслуживания и управляемости

По нормативам численности

По нормативам и нормам времени

С использованием существующих методов обработ­ки данных о зат -ратах рабочего времени

Р ис. 7.1. Методы нормирования труда ИТР и служащих

Нормирование по нормативам численности применя­ется для обоснованного расчета штатов ИТР и служа­щих в строительных организациях и на предприятиях.

Наряду с расчетом численности работников по функ­циям управления в строительной организации и на пред­приятии возникает необходимость определять ее также по должностным группам. С этой целью разрабатыва­ются нормы обслуживания (для работников, преимуще­ственно занятых работами вспомогательного, обслужи­вающего характера) и нормы управляемости (для ру­ководителей всех уровней управления). Использование таких норм предпочтительно тогда, когда требуется оп­ределить не только общую численность ИТР и служа­щих, но и соотношение между отдельными категориями работников—руководителями и исполнителями, инже­нерами и техниками и др.

При нормировании труда ИТР и служащих исполь­зуют следующие виды норм: нормы времени, нормы вы­работки, нормы обслуживания, нормы управляемости, нормы соотношения и нормы численности.

Под нормой времени Я_вр понимаются затраты вре­мени, установленные на выполнение единицы работы одним инженерно-техническим работником (служащим) или их группой при определенных организационно-тех­нических условиях. Нормы времени выражаются в че­ловеко-минутах, человеко-часах и человеко-днях.

В тех случаях, когда в течение рабочей смены вы­полняется одна и та же работа, устанавливается норма

73

выработки #_Выр, т. е. количество единиц работы (черте­жей, печатных листов, форм и т. д.), которое должно быть изготовлено или выполнено в единицу времени (час, смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним работником или группой работников соответствующей квалификации. Нормы вы­работки являются величиной, обратно пропорциональ­ной норме времени; соотношение между ними определя­ется по формуле

Я_Выр = Т_п<//Я_вр, (7.1)

где Т_в — продолжительность периода, на который устанавливается норма выработки; Ч — число работников, участвующих в выполнении единицы работы.

Под нормой обслуживания #_Об понимается количест­во единиц оборудования, рабочих, работающих, участ­ков, отделов или других производственных единиц, ко­торое должно обслуживаться одним работником или их группой соответствующей квалификации при определен­ных организационно-технических условиях.

Нормы обслуживания применяются, например, при нормировании труда кассиров, диспетчеров, мастеров по ремонту машин и оборудования и др.

Под нормой управляемости Н_уп понимается количе­ство работников или подразделений, которыми должен руководить один или несколько руководителей (началь­ник строительной организации и его заместители и т. п.) соответствующей квалификации при определенных орга­низационно-технических условиях. Нормы управляемо­сти применяются при нормировании труда руководите­лей всех рангов, начиная от мастера и кончая началь­ником строительной организации. Принципиальное отличие норм управляемости от норм обслуживания за­ключается в том, что работник, труд которого норми­руется, руководит другими работниками, а не обслужи­вает их.

Разновидностью норм обслуживания и норм управ­ляемости являются различные нормы соотношения.

Под нормой соотношения Н_СООт понимается количест­во работников той или иной квалификации или долж­ности, которое должно приходиться на одного работни­ка другой квалификации или должности в определенных организационно-технических условиях. Так, норма соот­ношения между инженерами и техниками может быть выражена численностью техников, приходящейся на од-

74

ного инженера; между дипломированными и недипло­мированными специалистами — численностью недипло­мированных специалистов, приходящейся на одного ди­пломированного.

Под нормой численности Н_ч понимается численность ИТР и служащих, установленная для выполнения всех работ, закрепленных за отделом или подразделением при определенных организационно-технических условиях.

Нормы численности устанавливаются по нормативам численности, нормативам времени или на основе непо­средственного изучения организации и затрат труда в конкретном подразделении.

Основным отличием нормативов от норм является то, что нормативы разрабатываются на усредненные орга­низационно-технические условия и предназначены для многократного использования. Различают следующие виды нормативов: времени, выработки, обслуживания, управляемости, соотношений и численности.