Раздел III

СМЕТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Г лава 18. ОСНОВЫ СМЕТНОГО ДЕЛА

18.1. Особенности ценообразования в строительстве

В социалистическом обществе сохраняются товарно-денежные отношения и действие закона стоимости. Это находит проявление в том, что продукты труда работни­ков социалистических предприятий приобретают товар­ную форму, а общественно необходимые затраты труда на их производство выступают как их стоимость, денеж­ным выражением которой является цена.

Роль цены в планомерном развитии социалистичес­кой экономики чрезвычайно велика. Цена является од­ним из наиболее важных инструментов хозяйственно-организаторской деятельности. С системой ценообразо­вания в нашей стране связаны такие проблемы, как совершенствование экономического механизма хозяйство­вания и ускорение научно-технического прогресса. Кате­гория цены используется для установления величины национального дохода, а также для его распределения на накопление и потребление, обеспечивающее развитие производства средств производства при непрерывном подъеме материального и культурного уровня жизни советского народа.

От степени совершенства ценообразования зависят экономическая эффективность капитальных вложений и новой техники, укрепление хозяйственного расчета во всех звеньях материального производства, оценка хозяй­ственной деятельности предприятий и строительных ор­ганизаций.

Ценообразование в строительстве основано на об­щих для всех отраслей принципах установления цен в соответствии с потребностями развития общества. Од­нако строительство как отрасль материального производ­ства имеет свои особенности, что оказывает существен­ное влияние на специфику ценообразования в строи­тельстве и методы определения цен на строительную

173

_-i

продукцию. К особенностям строительства относятся: неподвижность продукции при перемещающихся в про­цессе производства технических и трудовых ресурсах; многообразие строительной продукции, обусловленное различным назначением объектов строительства и по­стоянно изменяющимися объемно-планировочными и конструктивными решениями; высокая материалоем­кость продукции, постоянно возрастающая по мере раз­вития научно-технического прогресса; повышенная зави­симость от местных условий осуществления строитель­ства, природных и гидрогеологических особенностей строительных площадок, значительная продолжитель­ность производственного цикла.

В промышленности устанавливаются единые обще­союзные или поясные отпускные цены на определенный вид продукции вне зависимости от того, какое предпри­ятие эту продукцию изготавливает.

Продукцией капитального строительства считаются построенные и введенные в действие здания и сооруже­ния производственного и непроизводственного назначе­ния. К ним относятся жилые дома, сельскохозяйствен­ные здания и сооружения, предприятия промышленности и транспорта, энергетики и др. Следовательно, цена на строительную продукцию должна отражать как специ­фику отрасли «Строительство», так и специфику самой продукции, что затрудняет применение единых цен на конечную строительную продукцию. Индивидуальный характер объектов строительства, различия в объемах работ, приходящихся на единицу конечной строитель­ной продукции (1 м² жилой площади, 1 м² производст­венной площади и т.п.), предопределяют различие в сто­имости строительной продукции. Даже при строительст­ве по типовым проектам в одном районе в зависимости от местных условий строительной площадки могут ме­няться объемы и способы выполнения некоторых работ, а следовательно, изменится и цена.

Размер затрат, связанных со строительством (рекон­струкцией, расширением) зданий, сооружений, пред­приятий и их комплексов, определяется по смете, со­ставленной на основе проекта. Смета представляет со­бой комплекс расчетов для определения размера затрат, необходимых для осуществления строительства, т. е. ка­питальных вложений, которые включают затраты: на строительные работы; приобретение технологического,

174

энергетического, подъемно-транспорного и другого обо­рудования, приспособлений, инструмента и производст­венного инвентаря, необходимого для функционирования строящегося объекта; работы по монтажу этого обо­рудования (монтажные работы); прочие затраты, свя­занные с освоением строительной площадки, проектны­ми и изыскательскими работами, осуществлением ав­торского и технического надзора и др.

Сметная стоимость строительных и монтажных ра­бот по каждому зданию и сооружению является выра­жением цены на строительную продукцию. В основу цен на строительную продукцию положены нормативы за­трат, исчисленные по среднеотраслевым нормам расхо­да производственных ресурсов и сметных цен на них, устанавливаемых для отдельных районов страны в зави­симости от природных и экономико-географических фак­торов, обусловливающих местные условия строительной площадки.

Сметная стоимость — одна из важнейших экономи­ческих категорий, используемых в строительстве. Пра­вильное определение сметной стоимости строительства зданий, сооружений, предприятий и их комплексов име­ет весьма важное значение. От правильности и досто­верности сметной стоимости, от того, насколько точно она отражает уровень необходимых затрат, зависят оценка экономичности проекта, планирование капиталь­ных вложений, совершенствование хозяйственного ме­ханизма в строительстве, действие материальных и мо­ральных стимулов.

Определение сметной стоимости осуществляется с помощью системы сметных норм и цен, образующих ос­нову планового ценообразования в строительстве. Сис­тема сметных норм и цен приведена в Строительных нормах и правилах (СНиП) в ч. IV «Сметные нормы и правила», включающей в себя правила разработки и применения сметных норм и порядок определения сметной стоимости строительства.