Глава 22. Сметные нормативы

22.1. Классификация сметных нормативов

Сметная стоимость объекта строительства, определя­ющая его цену, исчисляется с помощью системы сметных норм, нормативов и цен. Государственное регулирование сметной стоимости (цены) строительства осуществляется методом разработки и централизованного утверждения общеобязательных сметных и других нормативов. За­дачей сметного нормирования, которое осуществляется Госстроем СССР и его институтами, является создание системы прогрессивных сметных норм. Нормы должны соответствовать современному уровню строительной тех­ники, учитывать передовой опыт организации работ, при этом уровень норм должен обеспечивать реальность их выполнения строительно-монтажными организациями, работающими в нормальных условиях.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 4 января 1981 г. № 5 «О переходе на новые сметные нормы и цены в строительстве» начиная с 1 ян­варя 1984 г. сметная стоимость капитального строитель­ства должна определяться на основе:

сметных норм на строительные и монтажные работы, отражающих современный уровень техники, технологии и организации строительного производства, обеспечи­вающих возмещение общественно необходимых затрат в строительстве и направленных на снижение сметной стоимости строительства;

оптовых цен на промышленную продукцию и тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также тарифов на грузовые перевозки;

норм и тарифных ставок по оплате труда рабочих в строительстве;

размеров наценок снабженческо-сбытовых организа­ций;

норм амортизационных отчислений;

норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве, а также тарифов взносов на государ­ственное социальное страхование.

В сметных нормах учтено использование передовых методов производства работ, применение экономичных конструкций и материалов, уменьшение трудоемкости строительных работ на основе достигнутого уровня про-

изводительности труда и индустриализации строитель­ства. Нормами предусмотрено сокращение расхода ме­талла, леса, цемента и других строительных материалов.

22.2. Укрупненные сметные нормы на здания, сооружения и отдельные конструктивные части зданий и виды работ и порядок их разработки и использования

Для составления локальных смет и сметных расчетов при определении сметной стоимости строительства на стадии рабочего проекта разработана специальная груп­па укрупненных сметных норм (УСН) на конструктивные части зданий и виды работ и на здания и сооружения

в целом.

Целью разработки УСН явилось укрупнение сметных нормативов для снижения трудоемкости сметных рас­четов.

УСН разрабатываются по типовым или экономичным проектам повторного применения, а также по индивиду­альным проектам с применением типовых объемно-пла­нировочных и конструктивных решений. УСН широко применяются в тех случаях, когда на строительство зда­ний и сооружений отсутствуют прейскурантные цены. Различают два вида укрупненных сметных норм: УСН на здания и сооружения в целом и УСН на конструктив­ные части зданий и виды работ. Все УСН входят в со­став главы 14 СНиП ч. IV «Правила разработки и при­менения укрупненных сметных норм и расценок».

Укрупненные сметные нормы на здания и сооруже­ния издаются отдельными сборниками, в которых все не­обходимые данные приведены в виде таблиц по зданиям и сооружениям, характерным для различных отраслей народного хозяйства и промышленности. Сборники УСН объединены в серии, например «Здания и сооружения общего назначения» — сборник № 7, «Здания и сооруже­ния транспорта» — сборник № 10, «Сооружения канали­зации» — сборник № 8 и др.

Укрупненные сметные нормы составлены в ценах, введенных в действие с 1 января 1984 г., и применяются при разработке проектно-сметной документации на строительство, осуществляемое в районах применения ЕРЕР-84. УСН учитывают выполнение всего комплекса работ по возведению зданий и сооружений, в том числе:

¹⁵* 227

общестроительных, санитарно-технических и специально-строительных, внутреннего электроосвещения, монтажа технологического и электросилового оборудования, КИП и автоматики, слаботочных устройств и других сопутст­вующих работ. В ряде случаев в УСН приводятся спра­вочные данные о сметной стоимости оборудования, про­изводственного и хозяйственного инвентаря и мебели.

УСН предусматривает возможность применения вза­имозаменяемых вариантных проектных решений, что поз­воляет использовать их при привязке к местным усло­виям строительства,

В качестве примера в табл. 22.1 приведены УСН на проходной пункт (сборник № 7 «Здания и сооружения общего назначения». 1. Проходные пункты).

УСН имеют в своем составе:

1. Графические материалы (фасад, план, разрез) с указанием основных строительных показателей: харак­ теристик объемно-планировочных решений, строительных конструкций, инженерного оборудования и площади за­ стройки;

2. Таблицу А «Постоянные затраты», в которой при­ ведены прямые затраты по конструктивным элементам и видам работ по территориальным районам и подрайо­ нам или их группам. ? .•

Постоянные затраты включают заработную плату, затраты на эксплуатацию строительных машин, стои­мость материалов и изделий, за исключением местных, затраты на транспорт грунта.

Заработная плата и затраты на эксплуатацию строи­тельных машин включены в УСН для условий I района. При составлении локальных смет и сметных расчетов на основе УСН эти виды затрат требуется корректировать с учетом районных коэффициентов. Стоимость привозных материалов учтена в прямых затратах по ценам, уста­новленным для I подрайона каждого территориального района. При составлении смет для строек, расположен­ных в других подрайонах, нормы прямых затрат коррек­тируются с учетом соответствующих поправок, приведен­ных в приложении к каждому сборнику УСН, учитываю­щих отклонения цен на привозные материалы в других подрайонах.

Показатели постоянных затрат не учитывают наклад­ных расходов и плановых накоплений;

3. Таблицу Б «Местные материалы», в которой приве«

со

о

Б. Местные материалы Измеритель — одно здание

№ раздела	Позиция по Прей­скуранту № 06-08	Конструктивные элементы, виды работ, материалы и конструкции	Единица измерения	Количество
а	б	в	г	Д
2	—	I. Общестроительные работы Подземная часть Фундаменты При расчетной температуре —20 °С Бетон тяжелый М 100 с заполнителем крупно­стью более 40 мм Раствор кладочный тяжелый цементный М 100 Щебень из естественного камня М 200 фракции 5— 40 мм и т. д.	м3 »	42 3 3

Монтажные работы Измеритель — одно здание

№ раз­дела	Наименование оборудования	Прямые затраты на монтаж, руб.				Затраты на материалы, не учтенные ценником
		всего	основная заработная плата	эксплуатация машин
				всего	в том числе заработная плата рабочих, обслу­живающих машины	территориальные районы	сумма затрат, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Электросиловое (затра­ты труда 234 чел.-ч)	281	116	47,6	17,9	I—IV, IX, XIII, XI—XII Б, X	118 122 130

Продолжение табл. 22.1

	Наименование оборудования	Прямые затраты на монтаж, руб				Затраты на материалы, не учтенные ценником
№		всего	основная заработная плата	эксплуатация машин
раз­дела				всего	в том числе заработная плата рабочих, обслужи­вающих машины	территориальные районы	сумма затрат, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
2	Слаботочные устройства (за­траты труда 820 чел.-ч)	690	409	83	30,2	I—IX, XI—ХПБ, X	187 195

Оборудование Измеритель — одно здание

№ раздела	Вид оборудования	Стоимость по оптовым ценам, руб.
1 2	Электросиловое Слаботочные устройства	591 2260

to

со

Приобретение хозяйственного инвентаря и мебели Измеритель — одно здание

Сумма затрат, руб.	В том числе
	инвентарь	мебель
440	165	275

ден расход местных материалов в натуральных измери­телях. На основании расхода определяется сметная стои­мость материалов по ценникам зональных сметных цен на местные материалы и изделия. Таблица Б построена по конструктивным элементам с указанием вариантов проектных решений;

4. Таблицу «Монтажные работы», в которой приведе­ны прямые затраты на монтаж оборудования по видам оборудования.

Показатели УСН на оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь и мебель приведены спра-вочно.

Пошшо перечисленных материалов, составляющих один параграф норм по зданию или сооружению, в каж­дом сборнике УСН имеется общая часть, в которой из­ложены основные положения по использованию УСН, а также примеры исчисления сметной стоимости строи­тельных и монтажных работ на здание или сооружение с учетом различий в местных условиях: свойств грунтов, расчетных температур наружного воздуха и др.

Общая сметная стоимость строительных и монтаж­ных работ определяется по УСН следующим образом: вначале рассчитываются прямые затраты как сумма по­стоянных затрат по таблице А для соответствующего района со стоимостью местных материалов и конструк­ций, расход которых определен по таблице Б и оценен по местным ценам стройки. На полученные суммы прямых затрат начисляются накладные расходы по нормативам, дифференцированным по видам работ, и плановые на­копления. Сметная стоимость монтажных работ опреде­ляется сложением затрат на монтаж оборудования с уче­том коэффициента, установленного для данной стройки, с начислением накладных расходов и плановых накопле­ний в установленном порядке. При этом из нормативных таблиц А и Б выбираются те конструктивные элементы и виды работ, которые предусмотрены в проекте, привя­занном к местным условиям стройки.

В каждом сборнике УСН дается базисная стоимость зданий или сооружений, включенных в сборник.

УСН на здания и сооружения по мере издания сбор­ников по отдельным отраслям и подотраслям народного хозяйства и промышленности находят широкое приме­нение при разработке сметной документации.

Укрупненные сметные нормы на конструктивные час-

232

_ти зданий и виды работ собраны в сборнике «Конструк­ции и виды работ» по видам строительства и видам ра­бот, например на земляные работы, фундаменты, стены и т. п. для промышленного строительства.

УСН на конструктивные части зданий и виды работ разработаны на укрупненные комплексы работ и ориен­тированы на такие измерители, которые могут быть по­лучены из графических материалов рабочего проекта.

Нормы рассчитаны на применение типовых конструк­ций и деталей здания и включают в себя полный комп­лекс работ на устройство рассматриваемой конструкции. Так, например, полный комплекс работ по устройству кирпичных стен включает в себя кирпичную кладку, укладку перемычек, карнизных и парапетных плит, рас­шивку швов, установку и разборку лесов, оштукатури­вание цоколя, обделку на фасадах, устройство наружных водоотводов и внутренних водостоков.

В общей части каждого сборника норм описаны пра­вила и дан ключ для пользования нормами, с помощью которого по заданным параметрам конструкций опреде­ляются номера таблиц сборника, содержащие показате­ли УСН.

Показатели УСН на строительные работы содержат следующие виды затрат:

A. «Постоянные затраты» в денежном выражении, структура и состав которых аналогичны постоянным за­ тратам в УСН на здания и сооружения;

Б. «Местные материалы» — расход местных материа­лов в натуральных измерителях;

B. «Базисная стоимость строительных работ по устройству конструкций».

Показатели постоянных затрат на строительные ра­боты и металлоконструкции, а также базисная стоимость не учитывают накладные расходы и плановые накоп­ления.

Общая сумма прямых затрат на конструкцию или вид работы исчисляется путем сложения постоянных затрат по соответствующему территориальному району и затрат на местные материалы, изделия и конструкции, опреде­ленных путем умножения норм их расхода на цены, при­нимаемые по зональным ценникам сметных цен.

Общая сметная стоимость строительных конструкций и работ определяется путем суммирования прямых за-

233

трат с начисленными на них накладными расходами и плановыми накоплениями.

С помощью сборников УСН на конструкции и виды работ определяется сметная стоимость зданий и соору­жений, возводимых по индивидуальным проектам, раз­рабатываемым с применением типовых объемно-плани­ровочных и конструктивных решений.