Суд может счесть неэтичной (непристойной, оскорбительной) рекламу, являющуюся вполне допустимой на взгляд рекламодателя

Увеличился минимальный размер штрафа за нарушение законодательства о рекламе  Кравченко Федор Дмитриевич,  управляющий партнер НП «Коллегия медиа юристов» Рекордным случаем в нашей практике (да и вообще в практике Федеральной антимонопольной службы) стало возбуждение 74 дел об административных правонарушениях всего за один (!) выпуск журнала. К счастью, нам удалось убедить ФАС России, что отвечать в этом случае должен главный редактор как должностное лицо, а не издатель как юридическое лицо (это позволило снизить сумму штрафов более чем в 10 раз). В противном случае сумма штрафов могла составить от двух до нескольких десятков миллионов рублей. В последние месяцы тема статьи стала еще более актуальной, поскольку вступили в действие поправки в КоАП РФ, увеличившие минимальный порог штрафа в 2,5–4 раза (Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ). Поэтому можно смело утверждать, что финансовые риски, связанные с несоблюдением изложенных в статье рекомендаций, стали в несколько раз выше.

¹ Решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.10.2008 по делу № А36-3143/2008. ² Решения Арбитражного суда Липецкой области от 17.08.2007 по делу № А36-1211/2007, от 17.08.2007 по делу № А36-1212/2007, от 27.06.2008 по делу № А36-818/2008, от 27.06.2008 по делу № А36-836/2008. ³ Решение Арбитражного суда Липецкой области от 23.08.2007 по делу № А36-1753/2007. ⁴ Решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.02.2009 по делу № А36-88/2009. ⁵ Решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.12.2007 по делу № А36-3347/2007. ⁶ Решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.03.2008 по делу № А36-504/2008.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СПОРЫ

Нарушения, допущенные в связи с привлечением иностранных работников

Мурахина Наталья Вадимовна  судья Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

Потеева Анжела Валерьевна  заместитель председателя Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

Штрафы за нарушение миграционного законодательства в настоящее время являются весьма значительными. Однако причиной привлечения работодателей к ответственности зачастую является недостаточная ясность норм права.

Штрафы за нарушение миграционного законодательства в настоящее время являются весьма значительными. Однако причиной привлечения работодателей к ответственности зачастую является недостаточная ясность норм права.

Система управления миграционными процессами в России находится в стадии формирования. Неоднократным изменениям подвергался и КоАП РФ. Расширялся перечень видов деяний, которые признаются административными правонарушениями, с одновременным ужесточением санкций.

В правоприменительной практике часто возникают вопросы о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, а также правильной квалификации вмененного лицу правонарушения.

Общие требования

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»¹ (далее — Закон № 115-ФЗ) определяет условия привлечения иностранных граждан² к трудовой деятельности и использования их труда. Эти условия зависят от того, какой порядок въезда на территорию Российской Федерации (визовый — ст. 13 или безвизовый — ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ) установлен для иностранных граждан (подробнее см. справку на стр. 90).

Общим требованием является наличие разрешения на работу. Процедура получения таких разрешений установлена Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 681; далее — Правила № 681).

Трудовая деятельность иностранцев считается незаконной, а допущенное нарушение влечет административные санкции, когда:

• у иностранного работника отсутствует разрешение на работу (ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ);

• у работодателя отсутствует разрешение на привлечение и использование иностранных работников (ч. 2 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ);

• не уведомлен орган занятости, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее — миграционный орган), или налоговый орган о привлечении иностранного работника к трудовой деятельности в РФ (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Под работодателем понимается как лицо, которое заключает трудовой договор с иностранным работником, так и лицо, которое осуществляет фактический допуск иностранного работника к трудовой деятельности (примечание 1 к ст. 18.15 КоАП РФ). Кроме того, по ст. 18.16 КоАП РФ субъектом правонарушения является физическое или юридическое лицо, управляющее торговым объектом, на территории которого иностранный работник незаконно привлекается к трудовой деятельности.