2. Предмет и метод финансового права. Предмет финансового права

Предмет финансового права – это общественные отношения возникающие в процессе деятельности по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач публичного характера.

Особенности отношений, составляющих предмет Финансового права:

1. складываются в сфере финансовый деятельности (организационный характер);

2. участвуют уполномоченные органы, организации, наделенные соответствующими властными полномочиями по отношению к другим субъектам, властный характер;

3. объект отношений – всегда деньги или денежные обязательства, связанные с образованием денежных фондов, имущественный характер.

Группы отношений, являющиеся предметом финансового права (классификация по субъектному составу):

NB: общее основание - направленность на аккумулирование, распределение и использование гос. и иных публичных денежных фондов;

1. Между РФ, её субъектами, муниципальными образованиями и административно-территориальными единицами (в лице органов представительной и исполнительной власти), возникающие в связи с распределением между ними финансовых ресурсов страны;

2. Между финансовыми органами государства и органами местного самоуправления, с одной стороны и физическими лицами, с другой стороны, в связи с выполнением физическими лицами обязанности по внесению платежей в государственные и муниципальные денежные фонды (бюджет; внебюджетные государственные фонды);

3. Между финансовыми и налоговыми органами государства и органами местного самоуправления, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреждениями, с другой стороны, в связи с выполнением финансовых обязательств перед государством, муниципальными образованиями по внесению платежей в государственные и муниципальные денежные фонды, распределением между ними или расходованием государственных и муниципальных денежных средств;

4. Между финансово-кредитными органами различного уровней и правового статуса в связи с их деятельностью по образованию, распределению и использованию соответствующих государственных (муниципальных) денежных фондов и ресурсов (бюджетных; внебюджетных; страховых)

5. Между государственными и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, с одной стороны, и их вышестоящими государственными (муниципальными) органами, с другой, в связи с распределением и использованием в соответствующих отраслях экономики и сферах социальной жизни бюджетных или кредитных ресурсов, а также собственных средств предприятий, организаций, учреждений;

6. Между финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, в связи с образованием и распределением иных публичных страховых и кредитных фондов и ресурсов;

7. Между участниками финансового рынка и компетентными органами в связи с осуществлением государственного регулирования в этой сфере

8. Между компетентными органами государственной власти и местного самоуправления в связи с деятельностью по финансовому контролю и отчетности.

В предмет ФП входят:

• Подотрасли – бюджетное, налоговое право;

• Институты: государственные расходы; государственные доходы; государственный кредит; внебюджетные фонды; валютное регулирование и контроль; государственное страхование; денежное обращение и расчеты; публичное банковское право; финансовый контроль (много споров по поводу того, является ли отраслью, подотраслью).