Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / БИЛЕТЫ ПО ФП 2022 к ЕМУ.docx
Скачиваний:
50
Добавлен:
15.05.2023
Размер:
639.26 Кб
Скачать

66. Реструктуризация, пролонгация и конверсия долговых обязательств: понятие, правовые последствия.

Реструктуризация, пролонгация, конверсия долговых обязательств - методы регулирования государственного долга.

Управление государственным долгом – совокупность финансовых операций государства по обеспечению единства планирования и учета всех операций по привлечению, погашению и обслуживанию внешних и внутренних государственных заимствований, а также относительно предоставления государственных гарантий.

Управление государственным внутренним и внешним долгом РФ относится к компетенции Правительства РФ. Функции управления осуществляет Министерство финансов РФ. Управление государственным долгом отнесено и к обязанностям Банка России, который консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга.

Основными методами регулирования государственного долга является:

  1. Реструктуризация;

  2. Конверсия;

  3. Новация;

  4. Пролонгация;

  5. Уступка права требования;

1. Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Реструктуризация в условиях кризиса является первичным механизмом управления государственным долгом, поскольку предоставляет должнику возможность отсрочки выплаты, изменения графика погашения или обслуживания долга.

Условия проведения:

  • Выпуск новых долговых обязательств;

  • Погашение долговых обязательств в объеме погашаемых;

  • Установление новых условий обслуживания и сроков погашения размещаемого долга.

Реструктуризация внешнего долга проводится, как правило, с согласия международных финансовых организаций кредиторов. Одним из основных условий реструктуризации внешнего долга выступает нахождение государства-должника на грани банкротства.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту - основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются:

  • соответствующими законами (решениями) о бюджете;

  • принятыми в соответствии с ними актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации муниципального образования соответственно, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

2. Конверсия государственного долга – изменение размера доходности займа (снижение либо повышение процентной ставки дохода). Если же изменяются сроки действия ранее выпущенных займов, то это – консолидация.

В результате конверсии может происходить, например, замена внешнего долга на другие виды обязательств, как финансово-правовые, так и гражданско-правовые (в случае конверсии внешнего долга).

3. Новация государственного долга - прекращение обязательства соглашением сторон о замене первоначального кредитного договора другим обязательством. Новое обязательство предусматривает иной предмет или способ исполнения. Главным условием новации является сохранение субъектного состава обязательства. Здесь применимы ст. 414 и 818 ГК.

Пролонгацияпродление срока действия долгового обязательства.

Уступка права требованиязамена одного кредитора другим. Данный метод регулирования государственного долга может выражаться в продаже государством своей дебиторской задолженности третьим лицам.