7.1. Финансовые правоотношения, их содержание и особенности

Овчарова, Ивлиева, Хаменушко, прошлый год

Понятие

ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

— это урегулированные ФП общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства МО, регулирования денежной системы, денежного обращения, включая валютное регулирование и регулирование валютного контроля

Содержание

Фин. правоотношение состоит из следующих элементов:

● Содержание — ПиО субъектов данного правоотношения по собиранию, распределению, перераспределению и использованию фондов денежных средств в процессе осуществления фин. деятельности

● Субъект — во всех этих правоотношениях субъектами является государство, МО, различные организации (в т.ч. международные), учреждения, а также граждане. Основным признаком правосубъектности гражданина и ЮЛ считается наличие самостоятельного источника дохода (заработка, имущества на территории РФ).

● Объект — всегда выступают деньги или ден. обязательства. В то же время выделяются и правоотношения, носящие организационный характер, но в конечном итоге они носят служебный характер, направлены на обеспечение исполнения имущественных фин. правоотношений. В финансовых правоотношениях деньги — материальная основа ПДФ (а не средство обмена как в ГП).

Особенности

1) Возникают в процессе планового образования, распределения и использования гос. (мун.) денежных фондов и доходов, т.е. в процессе фин. деятельности государства и ОМСУ

2) Носят денежный характер

3) С одной стороны, являются имущественными, с другой стороны — властными, обязательным субъектом этих отношений является субъект публичной власти — это РФ, субъект РФ, МО в лице их органов и ДЛ. Т. е. фин. правоотношения являются властно-имущественными отношениями.

Очень важно отличать финансовые отношения от гражданско-правовых, все остальное – вода. Почему-то большинство обывателей отождествляют финансы с деньгами, но финансы – это отдельная экономическая категория, это перераспределение, формирование в том числе денежных фондов. Продажа произведённого товара – это НЕ финансовые отношения. Это все из сферы гражданского права. ПОТОМ: заплатить налоги, купит валюту как средство сбережения, покупка ценных бумаг, просто положить деньги на счёт – это уже все финансовые отношения.

7.2. Валютный контроль: понятие, объект. Органы и агенты валютного контроля понятие

Валютный контроль можно понимать минимум в трех значениях:

Вид государственного финансового контроля	Обязательный элемент государственного управления в области финансов	Элемент валютного регулирования (в узко юридическом смысле)
деятельность гос органов и уполномоченных организаций, проводимая с помощью специальных приемов и способов для обеспечения законности и правопорядка в сфере валютных отношений	призван обеспечить обратную связь в этой системе, необходимую для планирования, текущей корректировки и оценки результата мер экономического и юридического управляющего воздействия на участников валютных отношений	совокупность правовых норм, устанавливающих систему мер валютного контроля для обеспечения работоспособности системы валютных ограничений.

Конечная цель валютного контроля в принципе та же, что и цель валютного регулирования, - это защита национальной валюты от конкуренции со стороны других валют.

Решаемые валютным контролем задачи также соответствуют общим задачам валютного регулирования (поддержание стабильного курса валюты, контроль над текущими операциями и движением капитала, поддержание оптимальной структуры платежного баланса и т.д.). Однако функции контроля предопределяют наличие минимум трех специальных задач, на решение которых он направлен прямо и непосредственно:

1. предотвращение нарушений валютного законодательства;

2. выявление нарушений валютного законодательства для последующего привлечения виновных к административной (в ряде случаев - уголовной) ответственности;

3. учет, обобщение и анализ информации о валютных операциях для стратегического планирования и текущей корректировки государственной валютной политики.

ОБЪЕКТ

• валютные операции;

• юридические действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения валютными ценностями; 

• процессуальные отношения по применению норм права, например, лицензирование