Злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 ук)

= «использование ДЛ своих служебных полномочий вопреки интересам службы -> ЕСЛИ это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности + повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан / организаций ЛИБО охраняемых законом интересов общества / гос-ва»

Общественная опасность злоупотребления должностными полномочиями заключается в том, что в результате этого преступления нарушается нормальная, регламентируемая законом деятельность аппарата законодательной, исполнительной и судебной власти, а также аппарата органов местного самоуправления.

Объект преступления – деятельность госоргана или ОМСУ по охране прав и интересов граждан

Объективная сторона:

1) в использовании ДЛ своих служебных полномочий вопреки интересам службы;

ППВС: совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ДЛ своих прав и обязанностей, однако НЕ вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам гос аппарата, так и тем целям, для достижения которых ДЛ было наделено соответствующими полномочиями

- использовать: как активно, так и пассивно (н, бухгалтер-ревизор при проверке магазина, установив недостачу, по мотивам личной заинтересованности не фиксирует ее в соответствующих документах)

Примеры: выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами подчиненных от исполнения возложенных на них обязанностей с направлением для обустройства личного домовладения д.л. протекционизм – незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное покровительство по службе, совершенное из личной заинтересованности (п. 16).

2) в существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;

- вред НЕ существенный? -> дисциплинарный проступок

- существенный (ППВС): нарушение прав, гарантированных нормами международного права, Конституцией РФ (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища)

- при оценке вреда учитываем степень отрицательного влияния на нормальную работу организации, тяжесть физич / имущ / морального вреда людям и др.

- не всякий материальный ущерб может быть признан ОО -> будет зависеть от характера и размера

- сам по себе аппарат управления в качестве объекта выступать НЕ может (а вот его нарушенное функционирование -> вред субъектам общественных отношений)

3) в ПСС;

= материальный!

Субъективная сторона – прямой умысел: виновное лицо сознает, что совершает (не совершает) действие вопреки интересам службы + предвидит существенное нарушение законных интересов + желает наступления последствий => + ППВС:

• корыстная заинтересованность – стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, НЕ связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);

• иная личная заинтересованность – стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями (н, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.)

а если хищение получилось? -> оно охватывает собой (НЕ нужна доп квалификация)

Обстоятельства, исключающие преступность деяния

- ППВС 2009: когда деяние совершено лицом для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, интересам общества или государства + эта опасность не могла быть устранена иными средствами + при условии, что не было допущено превышения пределов крайней необходимости

- НЕ могут быть признаны преступными деяния ДЛ, повлекшие причинение вреда охраняемым законом интересам, если они были совершены во исполнение обязательного для него приказа / распоряжения

Субъект преступления

- по ч. 1 статьи 285 УК – ДЛ

- по ч. 2 статьи 285 УК – лицо, занимающее гос должность РФ, субъекта РФ, а равно глава ОМСУ, под которым следует понимать только главу МО