§ 73. Признание нового главы и правительства старых го­сударств. Признание нового государства не следует смешивать с признанием нового главы или правительства старого

' См. § 131.

' Когда. Панама в 1903 г. отделилась от Колумбии, Соединенные Штаты Аме­рики немедленно признали новую республику в качестве независимого государства в не дали Колумбии утвердить свою власть над восставшей областью. Как бы ни оправдывать такой шаг ссылкой аа высшие соображения, нет сомнения, что он рав­нялся интервенции. О мотивах атой акции см. Moore, III, S 344, p. 46 et seq.^ таыке Scott в Л. J., 15, 1921, pp. 430—439. Спор между Соединенными Штатами и Колумбией был окончательно разрешен договором, переговоры о котором велись в 1914 г., но который был ратифицирован в 1922 г.; в нем, между прочим, была предусмотрена уплата Колумбии суммы в 50 млн. долларов. Подробности об оконча­тельных стадиях ятого спора см. Jones, The Caribbean since 1900, 1936, pp. 314—338.

" Отложение американских государств от европейских д'ет немало показатель­ных примеров. Так, признание Соединенных Штатов Америки Францией в П78 г. было поспешным. Но когда Великобритания в 1782 г. сама признала независимость Соединенных Штатов, другие государства также могли дать им свое признание, не нанося обиды Вег-икобрптании. Когда южноамериканские колонии Испании ^в 1810 г. объявили себя независимыми, опять-таки в течение многих лет ни одно государство не признавало новые государства. Когда, однако, стало очевидным, что Испания, хотя все еще поддерживавшая свои притязания, неспосоОна восста­новить свою власть. Соединенные Штаты признали новые государства в 1S22 г., ^а Келикобритания последовала этому примеру в 1S24 и 1«а5гг. См. Cribbs, Rfctigniiion:

^а Chapter from the History of the North American and South American States, 18й3;

Moore, I, § га—36; Smith, Т, pp. 115—170. В частности, см. ценную информацию ^в fl'plomatic Correspondence of the United States concerning (he independence of the "'tin-American Notions, под редакцией Manning, 3 тома, 1925, н Britain and the '"deoendence of Latin-America, 1^12—1830, под редакцией Webster, 2 тома, 193S;

^<!м. также Robertson, France and Latin-American Independence, 193ft.

государства. Признание перемен в руководстве государства¹^ или в его образе правления, или в титуле старого государства является существенным. Но предоставление такого признания или отказ в нем не имеет ничего общего с признанием самого государства. Если иностранное государство отказывается при­знать нового главу или перемену в образе правления старого-• государства, последнее от этого не лишается своего качества международного лица, хотя никакие официальные отношения между обоими государствами впредь невозможны, пока при­знание, явно или молчаливо, не будет дано. Если имеет место отказ в признании'нового титула² старого государства, то един­стве иным последствием этого является то, что это государство. не может притязать на какие бы то ни было привилегии,. связанные с новым титулом.

§ 73А. Нормальный и конституционный приход к власти3.

В случае прихода к власти нового главы государства, будь то новый монарх или новый президент республики, другие госу­дарства, как правило, получают об этом извещение и обычно признают нового главу государства каким-либо официаль­ным актом, как, например, посланием с поздравлениями. Но ни такая нотификация, ни такое признание, согласно между­народному праву, не являются, строго говоря, необходимыми, потому что данное лицо становится главой государства не в силу признания других государств, а в силу внутригосудар­ственного права его собственной страны. Однако такие нотифи­кация и признание не лишены правового значения, поскольку государство заявляет -своей нотификацией, что данное лицо является его высшим органом и имеет в силу внутриго­сударственного права страны власть представлять это госу­дарство во всей совокупности его международных отношений;

и, наоборот, своим признанием другие государства заявляют, что они готовы вести переговоры с таким лицом как с высшим .органом его государства. На практике, когда новый глава государства занимает свой пост нормальным и конституцион­ным способом, например- в порядке престолонаследия после смерти царствующего монарха или. в результате избрания

президентом, признание, как вопрос обычая и вежливости, дается охотно.

Равным образом, если государство меняет форму своего правления, например заменяет монархию республикой кон­ституционным способом и без событий, носящих характер coup d'etat (государственного переворота), то в настоящее

' См. т. I, полутом 2, | 3*2.

•СМ. | 119. , \

* В настоящий параграф включено многое ив ! 342 третьего желания.

1В время невероятно, чтобы другие государства стали воздержи­ваться от признания нового правительства¹.