§ 78. Изменения, затрагиваю щпе государство как между­народное лицо. Изменения, затрагивающие государство как международное лицо, носят различный характер.

1. В реальной унии государства члены союза, будучи вполне независимыми, составляют одно международное лицо². По­этому положение двух государств, являвшихся отдельными международными лицами, при вступлении их в реальную унию изменяется: оба они впредь становятся одним международным-лицом.

2. Другие изменения, затрагивающие гоударство как между­народное лицо, — это изменения, влекущие за собою частич­ную потерю государством независимости. Многие ограничения могут быть наложены на государства без ущерба для их неза­висимости в собственном смысле³, но некоторые ограничения не­избежно влекут за собой частичную потерю независимости.

В консультативном заключении, касающемся таможенного режима в отношениях между Германией и Австрией, Постоян­ная палата международного правосудия в сентябре 1931 г. встала на ту тэчку зрения, что, по обстоятельствам дела, вступление в таможенный союз с другими государствами состав­ляет такое изменение статуса, которое в конечном итоге нару­шает независимость государства⁴. Если независимое до того государство подпадает под протекторат другого государства, это затрагивает его положение как международного лица. Если несколько самостоятельных до того государств вступают в состав федеративного государства, они передают часть своего

тем революции. См. 5 73а и дело The Republic of Peru v. Dreyfus Brothers (1888); 38 Ch. D. 348 и Splropoulos, op. cit., pp. 172—177. Считается, что эта ответственное!» существует безотносительно к тому, был ли или не бьш прежний глава государства признан государством, которое требует возмещения. ¹ См. Hyde, II, § 542.

• См. § 87, где природа реальной унии рассмотрев» подробно.

• Си. 5 126 и 127, где рассматриваются различные . виды «тих ограничений.

• См. ( 124.

суверенитета федеративному государству и тем самым стано­вятся суверенными государствами лишь частично*.

3. Постоянная нейтрализация государств также затраги­вает их характер международных лиц, хотя их независимость остается неприкосновенной. Постоянная нейтрализация из­меняет положение государства в такой степени, что оно в силу этого становится международным лицом особого рода ¹.

§ 79. Прекращение существования международных аип. Государство перестает быть международным лицом, когда оно перестает существовать. Обычными причинами прекращения существования государств являются: поглощение одного госу­дарства другим, аннексия после завоевания, распадение госу­дарства на несколько государств² и распад государства на ча­сти, аннексированные окружающими государствами.

• Утверждение авторов, что, входя в состав федеративного государства, го­сударства — члены его—передают ему часть своего суверенитета и делаются тем са­мым полусувереяными государствами, относится к буржуазным странам. Такой статус формально имеюг отдельные штаты Соединенных Штатов Америки, равно как и швейцарские кантоны <за исключением некоторых вопросов пограничного характера меньшего аначения). Фактически эти страны давно обратились в уни­тарные государства. В Советской федерации дело обстоит по-другому: советские союзные республики — суверенные государства, добровольно объединившиеся в Союз Советских Социалистических Республик, который охраняет их суверенные права, что зафиксировано ст. 15 Сталинской Конституции 1936 г. В 1944 г., когда вопрос о выходе на внешнюю арену деятельности приобрел для ряда республик жизненное значение ввиду роста их внутренних сил и внешних свяаей, Х сессия Верховного Совета СССР внесла в Конституцию изменения (ст. ст. 18а и 186), в силу которых каждая союзная республика получила право вступать в непосредственные сношения с иностранными гоо^арствами, заключать с ними соглашения, обмени­ваться дипломатическими и консульскими представителями, а равно иметь свои республиканские войсковые формирования. Как известно, Украинская и Белорус­ская республики состоят первоначальными членами Организации Объединенных Наций, одним из принципов которой является суверенное равенство всех ее членов (ст. 2, п. 1 Устава).— Прим. ред.

• См. 5 95—101.

* Когда же государство перестает быть тем же самым государством? В отно­шении Австро-Венгрии после первой мировой войны см. Strop? (Elements, $ 25, Р. НО), который защищает ту точку зрения, что новая Австрийская республика является новым государством; против этого высказывается Temperley, vol. IV, PP. 417, 418, Soubbotitch, Etfets dela dissolution de I'Autriche-Hongrie sur la natio-ftalite de ses ressartissants, 1926, PP.41—45, и Borchard в A. J. 19,1925, pp. 358— 359; вопрос этот рассматривался также у Aniilotti, p. 86; Sack, Les effets des trans­formations des flats, etc., vol. I, 1927, и Udina, L'estimione dell'imperio Austro-Ungarico nel diritto internazionale, 2 ed., 1933. Вопрос этот возник также относитель­но старой Оттоманской империи и новой Турецкой респуСлики. В арбитражном реше­нии 1925 г.по делу ОИостап Debt Arbilralion указано.что Турецкая республика—не но­вое государство, а продолжающее существовать прежнее. См. Annual Digest 1925— '926; см. также Hall, 8th ed, p. 116 (п.); Hyde, I, § 129; Kelsen в Hague Recueil^ ^v. 42, 1932,1.1, pp. 294—297; Balladore Pallleri, pp.243—245.Anzilotti, pp. 177—' <8й. Относительно прекращения существования королевства Черногории см. в деле Sacini, решенном в октябре 1927 г. Римским апелляционным судом: Annual Di-oest. 1927—1928, Case No 106.

' 1 Международное право

В результате добровольного вхождения в состав другого

государства государство теряет всю свою независимость и стано­вится лишь частью другого государства. Таким путем сво­бодное государство Конго было поглощено в 1908 г. Бельгией, Корея в 1910 г.*—Японией, Черногория, после первой мировой войны — Сербо-Хорвато-Словенским государством. То же са- ;

мое имеет место, если одно государство покорено другим. Та.-¹] ким путем Оранжевое свободное государство и Южно-Афри-1 канская республика были поглощены Великобританией в 1901 г. Примером распада государства на части, аннексированные окружающими государствами, является поглощение в 1795 г. старого государства Польши Россией, Австрией и Пруссией.