Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

Фонд поощрения i-го подразделения определяется на основе норматива еп по формуле:

Чтобы разработать и внедрить такую систему стимулирования, которая ведет к повышению удовлетворенности трудом и заработной платой работников через выдаваемые и выполняемые задания в реализации производственного процессе исполнителей, следует учесть самое главное – определяющим является то обстоятельство, что эффективность стимула должна отражать динамичность процесса удовлетворенности трудом и заработной платой каждого исполнителя, и то, что в состоянии дать удовлетворение сегодня, может вызвать неудовлетворенность уже завтра.

Библиографический список

1.Волгин Н.А. Мотивационный механизм взаимосвязи доходов работников и результативности производства. М.: РАУ, 1993.

2.Волгин Н.А. Мотивационный механизм эффективного труда руководителя // Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. М.: Изд-во РАГС, 1996.

3.Давыдов А.В. Теоретические и методологические основы организации заработной платы на железнодорожном транспорте. Новосибирск.

СГУПС (НИИЖТ). 2000. 263 с.

4.Давыдов А.В., Овсянников А.С, Маложон И.М. Мотивация и оплата труда в рыночной экономике. Новосибирск: Наука, 2003. 211 с.

5.Давыдов А.В., Рубежанский П.Н. Эволюция заработной платы работников железнодорожного транспорта. Новосибирск. Наука. 2007. 260 с.

6.Давыдов А.В., Миляева Л.Г., Бурмистров В.А. Методы оценки и сти-

мулирования конкурентоспособности персонала. Новосибирск. ОАО «Советская Сибирь». 2010. 148 с.

7.Давыдов А.В., Дементьев А.П. Управление трудовыми ресурсами. Учеб. пособие. СГУПС. 2008. 132 с.

201

Международная научно-практическая конференция

В.С. Воробьев, Е.В. Луницына Сибирский государственный университет путей сообщения, Новосибирск

Совершенствование управления транспортным строительством в зоне индустриального освоения

Энерго-сырьевой вариант развития экономики РФбазируется на освоении новых месторождений полезных ископаемых и наращивании топливно-сырьевого экспорта. Он предполагает ускоренное развитие транспортной инфраструктуры для реализации

конкурентного потенциала России в сфере транспорта и роста экспорта транспортных услуг. Реализация любого варианта требует научного обоснования функциональных программ по направлениям, формирующим устойчивое развитие региона, и техникоэкономических расчетов их эффективности.

Энерго-сырьевой вариант развития экономики в первую очередь связан с развитием производительных сил Сибири и Дальнего Востока. Первоочередной задачей становится формирование опорной транспортной сети региона. Это – железные и автомобильные дороги, обеспечивающие освоение природных ресурсов, связь населенных пунктов, экономических центров с магистральными путями сообщения.

Одним из перспективных регионов реализации -энерго сырьевого варианта развития экономики является Южная Якутия. Исследования эффективности этого проекта являются актуальной проблемой. Его реализация может быть осуществлена транспортным строительным комплексом, практически отсутствующим в этом регионе. Актуальной становится проблема его формирования, а для действующих организаций– проблема совершенствования управления в генеральных и субподрядных организациях транспортного строительства. Поэтому необходима комплексная программа совершенствования управления(КПСУ), направленная на снижение непроизводительных издержек, повышение эффективности планирования производства работ, что в свою очередь позволит снизить сроки сдачи объектов, этапов работ, пусковых комплексов в эксплуатацию и приступить к освоению природных ресурсов, повышая тем самым отдачу на вложенный капитал и снижая сроки окупаемости инвестиций.

202

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

На первом этапе актуальной становится задача регламентирующая состав, порядок и методы разработки комплексной программы (КПСУ).

При разработке КПСУ будем исходить из положения, что функция управления – это процесс выявления и организации удовлетворения потребностей страны, региона, бизнеса, в том числе и членов коллектива в продукции (работах, услугах) организации.

Неудовлетворенная потребность является причиной появления задач управления. Удовлетворенная потребность – итог производства и управления [1].

При изучении потребностей их разделяют на виды: производственные и социальные. По каждому виду отдельно рассматривают потребности в кадрах-исполнителях, средствах производства, финансовых, материальных и энергетических ресурсах и информации.

Для учета человеческого фактора на производстве изучаются также потребности в мотивации(моральное и материальное стимулирование), правовом обеспечении и бытовом обслуживании.

Функции управления по времени и по отношению к потребностям классифицируются в соответствии с табл. 1 [2].

Таблица 1

Функции управления по времени и по отношению к потребностям

При разработке КПСУ в части организации основного и вспомогательных производств необходимо учитывать следующие законы, эффективной организации:

–разделение труда;

–концентрация производства;

–гармония в устройстве организации (структурная гармония), подборе исполнителей и их действий(производственная гармония) и в отношениях людей (духовная гармония) [2].

При разработке КПСУ в части организации управления необходимо рассматривать следующие подсистемы:

203

Международная научно-практическая конференция

–формальная;

–социо-техническая;

–внеформальная;

–социо-психологическая [3].

При рассмотрении формальной подсистемы необходимо наметить меры по совершенствованию структуры, линий соподчинения и связей, административных правил, регулирующих отношения между производственными подразделениями и людьми.

При рассмотрении социо-технической подсистемы необходимо определить перспективные, подлежащие внедрению средства и методы производства и решения управленческих решений, социальные последствия.

При анализе неформальной и социо-психологической подсистем должны определиться пути совершенствования служебных, деловых отношений (стиля руководства и исполнения), не предусмотренных формальными рамками; направления неформальных отношений, основанных на свободном выборе связей, общности интересов и симпатий, на повышение эффективности производства и управления.

Учитывая законы инерции, привычек и противодействия дестабилизирующим факторам, в КПСУ должны быть предусмотрены соответствующие меры подготовки коллектива к намечаемой перестройке.

Цель разработки КПСУ – обеспечить целенаправленную работу всех подразделений, системы управления и каждого члена коллектива организации по обеспечению ввода в действие мощностей и объектов в предусмотренные проектом сроки и снижению затрат всех ресурсов, чтобы обеспечить рентабельность производства и коммерческую прибыль.

В современных условиях актуальной стала проблема управления изменениями проекта в процессе его реализации, связанная с финансированием, зачастую с изменениями технических решений, взаимодействием с поставщиками ресурсов и др. Поэтому основные положения и мероприятия КПСУ в зависимости от срока реализации проекта конкретизируются и уточняются по составу, объемам, срокам выполнения, исполнителям и привлекаемым ресурсам на очередные плановые отрезки времени при подготовке соот-

204

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

ветствующего текущего плана совершенствования управления. Цель – обеспечить реализацию намеченных в КПСУ мероприятий.

Нам представляется целесообразным в условиях развития региональной транспортной сети Южной Якутии для научного обоснования включить в состав КПСУ следующие позиции.

1.Совершенствование организационных форм основного и вспомогательных производств.

2.Совершенствование технологии, средств и методов решения основных управленческих задач.

3.Совершенствование организационной структуры управления.

4.Совершенствование информационного обеспечения.

5.Совершенствование стиля управления персоналом и испол-

нения.

Вп. 1 «Совершенствование организационных форм…» определяются:

– уровень специализации исполнителей;

– мощности подразделений основного и вспомогательного производств;

– количество подразделений определенной мощности и специализации;

– места дислокации.

Воснову решений по строительному производству должна быть положена программа работ по проекту.

Решения по вспомогательным производствам формируются по результатам анализа потребностей строительных подразделений.

Вп. 2 «Совершенствование технологии, средств и методов решения основных управленческих задач» исследуются вопросы применения новых математических методов, вычислительной техники и разработки на их основе современных информационных технологий. Для выработки наиболее эффективных решений целесообразно предусматривать разработку отдельных проектов автоматизированных систем управления, автоматизированных рабочих мест и (или) учрежденческих информационных систем.

Вп. 3 «Совершенствование организационной структуры управления» обосновываются вопросы количества уровней управления, изменения перечня и численности отделов в организации и его подразделениях при переходе на новые средства и методы управления, упорядочения распределения функций по вертикали и гори-

205

Международная научно-практическая конференция

зонтали, уточнения положений об отделах и должностныхин струкций.

Вп. 4 «Совершенствование информационного обеспечения» предусматриваются меры по накоплению данных об объектах и стройках-аналогах, ТЭР, рекомендуемых норм СНиП, цен по машинам, материалам и другие данные, необходимые для прогнозных и других расчетов при планировании. В этом разделе целесообразно предусмотреть меры проверки качества проектной документации и обоснований договорных цен.

Вп. 5 «Совершенствование стиля управления персоналом и исполнения» отражаются меры корректировки сложившегося стиля управления руководителей всех уровней с учетом предусмотренных в других разделах КПСУ изменений в системе управления. Они должны быть направлены, в первую очередь, на ликвидацию бюрократизма и формализма, демократизацию разработки, принятия и контроля исполнения решений, повышение исполнительской дисциплины. При работе с кадрами» должны быть предусмотрены меры по повышению квалификаций, особенно в части овладения экономическими методами управления, новыми средствами и методами решения управленческих задач.

По мнению ряда экспертов транспортного строительства комплексная программа совершенствования управления должна, разрабатываться как единый документ, отдельные разделы которого тесно взаимосвязаны. Для планирования и организации работ рекомендуется следующая этапность:

1. Формирование вариантов организационных форм и производственных структур.

2. Моделирование строительного производства при различных вариантах производственных структур и выбор предпочтительного варианта.

3. Формирование вариантов вспомогательных подразделений.

4. Анализ производственно-хозяйственных отношений между подразделениями треста и разработка мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма.

5. Анализ задач управления и построение информационнологической схемы решения основных управленческих задач.

206

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

6.Моделирование информационных процессов в системе управления и разработка вариантов организационной структуры управления.

7.Оценка вариантов организационной структуры и выбор наиболее эффективного.

8.Анализ информационного обеспечения и разработка мероприятий по его улучшению.

Анализ действующих положений об отделах и должностных инструкций и составление графика их пересмотра с учетомза планированных изменений в структуре управления.

12.Анализ эффективности управления персоналом, обеспеченности кадрами, привлечения молодых специалистов и рабочих, графика повышения квалификации и других долгосрочных мероприятий по работе с кадрами.

Постановка и решение задач на каждом из указанных этапов предполагают изложение: цели решения задачи; критерия качества решения; учитываемых условий и ограничений(исходных данных); методов и средств решения; порядка решения; результатов решения (выходных данных).

Анализ потребностей в продукции треста и формирование перспективных целевых задач состоит из следующих этапов:

–цель работ по этапу – сформировать договорной объем продукции;

–критерии качества решения – полнота охвата всех потребностей предприятий-заказчиков, точность прогнозирования величины вводимых мощностей, объемов капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ;

–исходные данные по величинам вводимых мощностей -бе рутся из долгосрочных государственных комплексных программ, детализирующих Транспортную стратегию России и Стратегию развития железнодорожного транспорта; программ развития региона, каждого предприятия-заказчика и самого треста.

В качестве ограничений учитываются природные и экономи- ко-географические условия.

Организация транспортного строительства с использованием методов экспертного оценивания определяет соответствие потенциальных работ специализации треста. Проекты, не соответствующие специализации треста, отклоняются. По принятым проек-

207

Международная научно-практическая конференция

там уточняются нормативные сроки строительства, предварительно согласовываются объемы строительно-монтажных работ, подбираются необходимые данные об условиях строительства, объекте-аналоге, коммуникациях, возможных источниках, ресурсов, энергии и другие доступные исходные данные об объекте и строительной площадке.

Результатом работы на 1 этапе являются проект сводного титульного списка строек и объектов на принятый период планирования, плана ввода мощностей, структуры и объемов работ, их распределение во времени и пространстве.

Прогнозирование основных показателей осуществляется в следующей последовательности.

Ставится цель – определить тенденции изменения показателей деятельности треста, их соотношений и на основе этого дать прогноз мощности отдельных подразделений и треста в целом, направления повышения эффективности его деятельности при сохранении сложившихся условий.

Критерий качества решения задачи определяется величиной остаточной дисперсии основных показателей. В качестве исходных используются отчетные данные подразделений за предшествующие 4–5 лет. Целесообразно привлекать также данные других трестов аналогичной специализации и работающих в похожих природно-климатических условиях. Рекомендуется анализировать следующие показатели:

– годовой объем строительно-монтажных работ, выполняемых по генеральному подряду и своими силами (Vг, Vc);

– прирост объемов работ ( Vг, Vc);

–выработка на 1 работника за год (В);

–рост выработки ( B);

–среднесписочная численность (r);

–изменение численности ( r);

–основные производственные фонды (Ф);

–фондоотдача строительного производства (ФО);

–изменение фондоотдачи ( ФО);

–механоотдача строительного производства (М);

–изменение механоотдача ( М);

–механовооруженность труда (МТ);

–изменение механовооруженности труда ( МТ);

208

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

–материалоемкость строительно-монтажных работ (SM);

–изменение материалоемкости ( SM);

–фактические затраты на 1 рубль сметной стоимости строительномонтажных работ (S);

–изменение фактических затрат ( S);

–фактические затраты на заработную плату на1 рубль сметной стоимости работ (З);

–изменение затрат на заработную плату ( З);

–средняя заработная плата 1 работника за год (Z);

–прирост заработной платы ( Z);

Окончательный перечень анализируемых показателей должен утверждаться руководством треста.

Прогноз следует выполнять с использованием методов математической статистики. После получения значений по прогнозируемым показателям целесообразно проверить соотношение их величин по следующим зависимостям:

здесь i – номер календарного периода, для которого рассчитаны прогнозные значения.

При выявлении нарушений соотношений корректируются значения тех показателей, которые получены по моделям с большими остаточными дисперсиями (меньшей точностью).

Задача решается в следующем порядке: постановка задачи; сбор данных; первичная обработка данных; получение экономикостатистических моделей; построение моделей на прогнозируемый период или их табличных и графических аналогов; расчет величины прогнозируемых показателей на планируемый календарный период, проверка их соотношений.

Результатом решения по рассмотренному этапу являются значения показателей, характеризующих мощность треста, специализацию его подразделений и распределение по обслуживаемому региону в течение планируемого периода.

209

Международная научно-практическая конференция

Формирование вариантов организационных форм и производ-

ственных структур может быть представлено следующими положениями.

Исходными данными для решения задачи являются результаты прогноза, ограничения по трудовым ресурсам, базе строительной индустрии в обслуживаемом регионе.

Варианты организационных форм и производственных структур формируются специалистами высокой квалификации на основе накопленного опыта с учетом возможных сочетаний уровней специализации, мощности и мест дислокации подразделений. Набор показателей, характеризующих варианты, определяется с учетом методов выбора наиболее эффективного из них.

Порядок решения задачи может быть следующий:

–определение вариантов специализации подразделений(объектная, технологическая, комбинированная) и намечаемых вариантов перехода от существующего уровня к намеченному;

–определение вариантов развития мощностей и этапности достижения намеченных уровней;

–определение вариантов мест дислокации подразделений;

–определение наиболее вероятной выработки и себестоимости работ в подразделениях различной специализации, мощности и с разным радиусом расположения объектов;

–определение затрат на передислокацию и т.п.;

–формирование вариантов наиболее вероятного сочетания параметров, определенных в первых трех пунктах.

Итогом решения задач на данном этапе являются исходные данные для моделирования строительного и вспомогательных производств при различных вариантах организационных форм и производственных структур.

Моделирование строительного производства предусматривает

вкачестве цели на данном этапе– выбор лучшего варианта производственной структуры. В качестве критериев выбора вариантов могут использоваться:

–максимальное участие в проектах, реализуемых в зоне индустриального освоения;

–минимум затрат;

–минимум простоя подразделений из-за отсутствия фронта работ;

210

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

– минимум сроков строительства объектов и др.

Критерий качества и учитываемые ограничения окончательно выбираются при конкретизации постановки задачи.

Задача может решаться с использованием методов линейного программирования, имитационного моделирования и др.

При решении задач с использованием имитационного моделирования возможно несколько постановок.

Задача 1. Цель решения – определение количества подразделений установленной специализации и численности.

Для решения задачи подготавливаются следующие исходные данные:

–календарный план работ по проектам, определяющий режим работы; он задается либо в днях, неделях, месяцах;

–численность подразделений разной специализации. В расчет вводятся существующие и условные подразделения, общее количество заведомо больше требуемых для выполнения объемов работ по заключенным договорам;

–число объектов, участков линейных объектов в проекте программы работ;

–число укрупненных работ по объектам;

–характеристики объектов и работ(наименования, объемы, директивные сроки начала окончания);

–расстояния между объектами;

–число технологических связей между работами на объектах;

–технологические связи (коды связанных работ попарно, тип параметра опережения, величина опережения предшествующей).

При включении в программу работ линейных объектов -же лезных или автомобильных дорог вместо двух последних параметров вводятся следующие 3 параметра:

–число лучей строительства;

–вид способа организации строительства по участкам(последовательно по участкам, широким фронтом);

–характеристика лучей (номера участков, где начинается и заканчивается луч по каждому виду работ для всех лучей);

–число сезонов в году, в пределах которых производительность труда считается неизменной;

–выработка подразделений по работам на единицу времени календаря;

211

Международная научно-практическая конференция

–параметры передислокации (код исполнителя, время передислокации, среднее квадратическое отклонение);

–продолжительность моделирования в единицах времени, принятых в календаре.

Результатом решения задачи являются:

–распределение объектов между подразделениями существующими и условными;

–количество подразделений, задействованных в реализации программы;

–сроки начала и окончания работ;

–вероятность выполнения директивных сроков.

Задача 2. Цель решения – определение численности подразделений, необходимой для выполнения программы работ.

Для решения задачи подготавливаются исходные данные, описанные в задаче 1. Отличие состоит лишь в том, что в число подразделений включаются только существующие.

Врезультате решения получаются данные, описанные в задаче 1, и численность каждого подразделения.

Задача 3. Цель решения – поиск наиболее эффективной специализации подразделений (по видам работ, по объектам или ка- кой-либо комбинации из них).

При решении задачи используются данные, описанные в задаче

1.Отличие состоит лишь в том, что исполнители назначаются на объекты и работы в соответствии с рассматриваемым вариантом специализации.

Врезультате решения получаются данные, описанные в задаче 1. Сравнение вариантов осуществляется по срокам выполнения работ, общей численности, величинам простоев и другим параметрам.

Задача 4. Цель решения – определение комбинации параметров, описанных в задачах 1–3.

Для решения задачи подготавливаются исходные данные, описанные в задаче 1. Отличие состоит лишь в том, что по искомым параметрам исходные данные задаются в соответствии с целью по аналогии с целями задач 1–3.

Результатом решения являются значения искомых параметров

иданные, описанные в задаче 1.

212

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

Задачи 1–4 решаются с использованием имитационной модели и программного обеспечения, разработанного в СибЦНИИС [2].

Формирование вариантов вспомогательных подразделений

Подразделения материально-технического снабжения формируются с целью повышения уровня комплектности поставок материалов, строительных конструкций и изделий в соответствии с графиком строительства объектов.

Критерии качества решения задач:

–минимум отклонений сроков строительства объектов из-за отсутствия строительных материалов, конструкций и изделий;

–минимум издержек на поставки и запасы материальных ресурсов;

–минимум затрат на строительство объектов с учетом расходов на материально-техническое снабжение;

–экспертные оценки и др.

Выбор критериев осуществляется в процессе решения задач с учетом используемых средств и методов их решения. Исходные данные для решения задач:

–объемы работ с учетом распределения в пространстве и времени;

–нормы потребности в материально-технических ресурсах и спецификации сборных конструкций и деталей по чертежам или объектам-аналогам, потерь их при транспортировке и хранении;

–данные о поставщиках, транспортной сети, затратах на производство, перевозку, хранение;

–затраты на создание складских помещений, карьеров, подсобных производств и др.

Варианты эффективной организации материально-техничес- кого снабжения могут быть найдены методом линейного программирования и имитационного моделирования. В результате решения задачи должны быть получены данные о поставщиках и целесообразных объемах поставок, объемы развития подсобных производств и складского хозяйства. На основе выбранного варианта ма- териально-технического снабжения разрабатывается программа перехода в течение пятилетки от существующего положения к наиболее эффективному.

Подразделения механизации строительно-монтажных работ и автомобильного транспорта призваны обеспечить комплексное

213