Международная научно-практическая конференция

Для количественной оценки указанных центров, могут использоваться следующие важные экономические показатели: структура и интенсивность грузооборота внешних видов транспорта; структура и специализация промышленности, оцениваемая такими статистическими данными, как валовая продукция, основные фонды, промышленно-производственный персонал и др. Привлечение ко-

личественных показателей к определению функциональных - ха рактеристик транспортных центров позволяет точнее определить меру их дифференциации, вскрыть сложный характер взаимосвязей и взаимовлияния природных, демографических и экономических факторов. Однако применение таких критериев для типологии транспортных центров на современном этапе осложняется недостаточным вниманием к вопросам сбора, хранения и обмена статистической информации между системой город– транспортный узел, что приводит к значительным трудностям, особенно при разработке долгосрочных перспектив развития.

Библиографический список

1.Волгин Н.А. Мотивационный механизм взаимосвязи доходов работников и результативности производства. М.: РАУ, 1993.

2.Громов Н.Н., Персианов В.А. Управление на транспорте. М.: Транс-

порт, 1990. 336 с.

3.Грюинг Р. Комплекс средств управления сложными организациями// Проблемы теории и практики управления. 1994. № 2.

4. Гохберг Л. Инновационные процессы: Тенденции и проблемы / Л. Гохберг, И. Кузнецова // Экономист. 2002. С. 50–59.

5. Гунин В.Н. Управление инновациями: 17 модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. М.: ИНФРА-

М., 1999. С. 218.

С.А. Пащина

ФГБОУ ВПО Омский государственный университет путей сообщения, Омск

Обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Экономический и социальный аспекты

В докладе рассматривается роль безопасности движения в обеспечении перевозочного процесса, тактический и стратегиче-

328

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

ский уровни управления безопасностью движения на современном этапе. При рассмотрении вопроса обеспечения безопасности движения в рамках экономической категории делается акцент на том, что поддержание заданного уровня безопасности требует затрат, как капитальных, так и текущих, а нарушения, как правило, сопряжены с большим или меньшим ущербом. Производится экономическая оценка эффективности инвестиций в повышение или поддержание уровня безопасности движения поездов.

В условиях глобализации экономики, наблюдается переход от конкуренции отдельных транспортных компаний к конкуренции национальных транспортных систем. В такой ситуации велика роль ОАО «Российские железные дороги» как общенациональной компании и гаранта обеспечения технологии перевозочного процесса на стальных магистралях нашей страны. При этом уровень безопасности перевозок становится важнейшей характеристикой конкурентоспособности отечественной железнодорожной инфраструктуры.

Активная политика по привлечению международного транзитного грузопотока возможна лишь при гарантированном высоком уровне безопасности движения. В связи с этим одним из приоритетов для «РЖД» должно стать повышение безопасности в международных транспортных коридорах. Мероприятия такого рода обещают не только приносить ощутимый финансовый результат отечественным транспортным компаниям, но и способствовать повышению престижа России в глазах мирового сообщества.

Многое делается в последние годы в сфере повышения транспортной безопасности как на тактическом, так и на стратегическом уровне [1].

14 августа 2007 г. вступил в силу Федеральный закон «О транспортной безопасности», в соответствии с которым введена законодательная категория «транспортная безопасность», сформулированы цели, задачи и принципы регулирования в этой области. Реализация этого закона предполагает создание системы обеспечения транспортной безопасности в России, упорядочение механизмов создания, исполнения и надзора за исполнением правовых норм в области обеспечения транспортной безопасности, гармонизацию национальных процедур ее обеспечения с международными.

329

Международная научно-практическая конференция

ВОАО «РЖД» приняты Функциональная стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса, Функциональная стратегия управления рисками, Концепция комплексного обеспечения безопасности пассажиров.

Вцелом можно отметить, что открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» совместно с федеральными органами по надзору в сфере транспорта, научно-исследователь- скими организациями и университетами отрасли проводится большая работа по экономическому обоснованию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения поездов, профилактику аварийности, на научное обоснование повышения качества работы, организации труда и управления производством, на снижение расходов, связанных с браками в поездной работе, в условиях проведения третьего этапа структурной реформы и перехода к холдинговой структуре компании.

Исследуя итоги работы в новой структуре за последние годы, следует отметить положительную динамику целого ряда показателей.

В«РЖД» преодолена тенденция старения основных производственных фондов – уровень износа сократился с 63 % в момент образования компании до 58,2 % по итогам 2007 г. Активно привлекаются средства для инвестирования в развитие: их объем в прошлом году составил 285 млрд р. (в 2004 г. – 141 млрд р.), план 2008 г. – 400 млрд. За период реформ на 52 % вырос грузооборот и на 12 % – пассажирооборот железнодорожного транспорта.

Создан и развивается конкурентный рынок грузовых перевозок. К слову, уровень конкуренции у нас уже выше, чем в некоторых зарубежных странах. В России на долю частных компаний приходится около 35 % грузовых перевозок (с учетом арендованных вагонов), а, например, в Германии – около 15 %, в Казахстане – около 5 % (по данным на конец 2008 г.).

Скаждым годом увеличивается количество независимых участников перевозочного процесса, деятельность которых влияет на безопасность движения поездов.

Также следует отметить, что безопасность движения поездов является категорией не только технической, но и экономической [2].

330

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

Ее поддержание требует затрат, как капитальных, так и текущих, а ее нарушения, как правило, сопряжены с большим или меньшим ущербом.

Можно говорить о необходимости и возможности повышения эффективности управления безопасностью. Экономическая оценка эффективности инвестиций в повышение или поддержание -без опасности движения поездов должна быть скорректирована по сравнению с общей методикой, так как в данной сфере затруднена оценка полезного эффекта, проявляющегося в недопущении нарушений.

Это обеспечивается путем улучшения возможностей реализации функций безопасности техническими или организационными мерами в эксплуатируемых системах, а также в разработке новых методов расширяющих функции безопасности, в том числе и благодаря внедрению новых технических средств и технологий. Поставка новых технических средств и внедрение новых технологий позволяет оптимизировать бюджет и получить планируемое улучшение результатов, т.е. снизить показатели риска до минимально возможных значений. Для этих целей в ОАО«РЖД» действует Программа по повышению безопасности движения поездов (далее Программа). За шесть лет (2004–2009 гг.) только на Восточно-Сибирской ж.д. по Программе внедрено 5682 технических средства на сумму 1 млрд 594 тыс. 160 р.

При проведении анализа было установлена зависимость между величиной суммы денежных средств на улучшение безопасности движения и величиной суммы ущерба. Степень тесноты связи между двумя величинами характеризуется коэффициентом корреляции – r. При r > 0 корреляция называется положительной, в противоположном случае – отрицательной. На практике считается [3], что при 0,75 < |r| < 0,95 между двумя величинами имеет место сильная зависимость. В нашем случае коэффициент корреляции равен 0,83, т.е. можно сказать о сильной зависимости между величиной суммы денежных средств на улучшение безопасности движения и величиной суммы ущерба. Для проверки рассматриваемой зависимости было рассчитано значение статистики – t, имеющей распределение Стьюдента, в результате получили, что выборочное значение статистики попало в критическую об-

331

Международная научно-практическая конференция

ласть, это подтверждает наличие сильной зависимости между исследуемыми величинами.

Обоснование допустимых уровней риска и показателей -без опасности подразумевает под собой нахождение таких величин показателей, при которых достигается баланс между расходами на обеспечение и поддержание заданного уровня безопасности и ущербами от нарушения безопасности движения.

Данную зависимость легко представить графически, как показано на рис. 1.

Рис. 1. Определение оптимальных показателей безопасности [4, с. 12]

При построении кривых по данным ЗСЖД получили следующее графическое изображение оптимальных показателей безопасности, рис. 2.

Как видим, однозначно точка баланса между расходами и ущербом не определяется. Обработав данные, получим оптимальное значение суммы затрат на обеспечение планируемого уровня безопасности по Программе обеспечения безопасности движения

(рис. 3).

332

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

Рис. 2. Баланс между расходами на обеспечение и поддержание заданного уровня безопасности и ущербами от нарушения безопасности движения по данным ЗСЖД

Сумма экономического ущерба, руб.

Рис. 3. Баланс между расходами на обеспечение и поддержание заданного уровня безопасности и ущербами, от нарушения безопасности движения, по данным ЗСЖД после обработки

Из полученных данных можно сделать вывод, что оптимальное значение суммы на предупреждение событий в поездной работе 277 500 000 р. в год, дальнейшее ее увеличение экономически не целесообразно, так как снижение потерь обеспечивается не адекватными вложениями.

333

Международная научно-практическая конференция

Таким образом, обеспечить абсолютную безопасность движения едва ли возможно и определение экономически оптимальных границ является важнейшим критерием. Однако, эти границы с повышением эффективности системы защиты от ошибок непрерывно расширяются. Следовательно, расчет экономического оптимума должен соответствовать техническому состоянию средств обеспечения безопасности.

Учитывая не только экономическую, но и социальную значимость железнодорожного транспорта, особое внимание следует уделить проблеме минимизации рисков, связанных со всеми сторонами деятельности корпорации. Крупные интегрированные компании, деятельность которых регулируется государством, не могут измерять свой коммерческий успех преимущественно ростом -до ходности и достижением максимальной прибыли, так как в их экономический механизм заложены ограничения с позиций приоритета безопасности и социальной ответственности, а также значительные объемы внутреннего так называемого кросс-субсидирования одних элементов бизнеса (видов деятельности) за счет других. Поэтому требуется разработка системы стратегического управленческого учета, реально направленной на обеспечение технико-

технологической и экономической безопасности деятельности транспортной компании, базирующейся на следующих принципах:

–четкая взаимосвязь между общими целями и задачами организации и локальными стратегиями, избранными для их достижения во всех подразделениях и дочерних обществах;

–представление финансовой и нефинансовой информации руководству в форме, позволяющей своевременно принимать стратегические решения;

–обоснование решений на базе комплексного анализа будущих затрат и результатов (выгод);

–определение набора ключевых показателей деятельности подразделений и центральной компании, отвечающих требованиям конкретных стратегий бизнеса;

–раздельный учет показателей экономической и управленческой деятельности на основе логики альтернативных издержек

идоходов при схожем уровне общего риска;

–выделение только полезной информации и включение ее в систему мотивации менеджеров;

334

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

–анализ и технико-экономическая оценка затрат по видам деятельности;

–стратегический учет нормативных затрат, интегрированный в систему непрерывного обучающего процесса;

–обеспечение гибкости систем стратегического планирования и финансового контроля, в том числе с применением современных инструментальных средств, компьютерного моделирования и интегрированных систем планирования и использования ресурсов.

Деятельность ОАО «РЖД» как хозяйствующего субъекта характеризуется финансово-экономическими показателями. Поэтому состояние безопасности движения поездов необходимо оценивать также с экономической точки зрения [5].

На основании информации, полученной от железных дорог (данные по 1 квартал 2008 г.), проведен экономический анализ состояния безопасности движения. Суммарный ущерб от крушений, аварий и случаев брака составил почти444 млн р. Для получения более полной и обоснованной информации о составе ущерба в 2007 г. были учтены все составляющие по каждому филиалу компании. При этом убыток в размере267,3 млн р. стал следствием нарушений безопасности, произошедших не по вине компании, в том числе почти 256 млн р. составили потери в результате диверсии, произошедшей в августе 2007 г. на Октябрьской железной дороге. Потери по вине ОАО «РЖД» превышают 176 млн р.

Значительный рост этого показателя по сравнению с предыдущими годами объясняется рядом причин, в частности ростом стоимости всех материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий нарушения безопасности движения поездов. При общем снижении числа случаев брака в2007 г. увеличилось число крушений и сходов, для которых характерны большие суммы материальных потерь. Кроме этого, на железных дорогах повысилась точность учета прямого экономического ущерба.

Вусловиях наличия различных участников перевозочного процесса (ремонтные предприятия, подвижной состав других стран или компаний-перевозчиков и др.) необходимо дифференцировать потери, возникающие вследствие нарушений безопасности движения.

335

Международная научно-практическая конференция

Рис. 4. Структура общего ущерба компании ОАО «РЖД», понесенного по своей вине

Прямой экономической ущерб в результате крушений, аварий, сходов и столкновений поездов, наступивших по вине компании ОАО «РЖД», превысил 115 млн р. При относительно малом числе этих нарушений безопасности потери от них составляют 65,3 % ущерба, понесенного по вине компании, и 26 % общего ущерба компании. Поэтому требуется более пристальное внимание к каждому такому случаю.

Для успешной реализации функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности перевозочного процесса учет экономической составляющей нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте становится одним из эффективных рычагов управления. Учитывая многоуровневую систему управления ОАО «РЖД», при проведении предупредительных действий в целях повышения безопасности перевозок следует обратить внимание на уровни железных дорог и отделений. Такой структурированный подход позволит более эффективно осуществлять финансирование. Для этого рассматривается структура прямого экономического ущерба по всем иерархическим группам с выделением доли ущерба от крушений, аварий, сходов и столкновений поездов.

336

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

Объемы ущерба от всех нарушений безопасности движения компании в целом неравномерно распределены по хозяйствам железных дорог. Более 90 % потерь приходится на хозяйства пути (45,64 %), локомотивное (34,84 %), вагонное (7 %), перевозок

(3,3 %).

Для получения данных о структуре прямого ущерба от всех видов нарушений безопасности на каждой железной дороге рассматривается доля потерь по каждому хозяйству в прямом экономическом ущербе филиалов компании. Важным также становится определение доли соответствующего хозяйства железной дороги при разделении потерь по хозяйствам сети. Это распределение различно по железным дорогам. Поэтому при решении вопросов об управлении безопасностью движения требуется индивидуальный подход для каждого филиала компании.

Также следует отметить, что уровень износа основных фондов железных дорог находится за пределами обеспечения экономической безопасности отрасли и страны в целом, сохраняется дефицит инвестиционных ресурсов. Воздействие этих факторов обостряет проблему обеспечения безопасности движения, которая в первую очередь связана с недостаточной гибкостью системы минимизации рисков нарушения технологии перевозок. Решение этой проблемы требует комплексного научного обоснования, в частности – в увязке с общей проблемой обеспечения экономической безопасности компании и отрасли.

Необходимо отметить и тот факт, что уровень безопасности перевозок непосредственно влияет на финансово-экономические показатели работы ОАО «РЖД», сказывается на продолжительности доставки грузов, их сохранности, на себестоимости перевозок, потребностях в инвестициях и т.п. А уровень перечисленных показателей, в свою очередь, сказывается на результатах работы всех отраслей экономики и хозяйствующих субъектов, обслуживаемых железнодорожным транспортом. В случае снижения степени безопасности движения растет продолжительность производственного цикла предприятий, увеличиваются непроизводительные потери груза, коммерческие и складские расходы и т.п.

Анализ причин нарушений безопасности движения показывает: значительная их доля обусловлена недостаточным профессио-

337