Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

где r1, r2, r3, r4, …, rm – коэффициенты относительной важности критериев С, причем r1+ r2+ … + rm = 1.

При решении данной задачи необходимо учитывать, ограниченность материальных ресурсов, возможность влияния нескольких мероприятий на один риск и влияние одного мероприятия сразу на несколько рисков, различный по важности вклад каждого критерия в общий результат.

Результат решения данной задачи позволит лицу, принимающему решение, эффективным образом формировать мероприятия, направленные на устранение или уменьшение выявленных рисков в исследуемых областях.

Библиографический список

1.ГОСТ Р 51901.1–2002. Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем.

2.Методика анализа и оценки профессиональных рисков в ОАО «РЖД». Утверждена распоряжением ОАО «РЖД» № 2144 от 19.12.2005 г.

3.Дополнение к Методике анализа и оценки профессиональных рис-

ков в ОАО «РЖД». РГУПС, 2008.

4.Методика построения матрицы рисков. ОАО «ВНИИЖТ», 2011.

5.Косырев О.А. Москвичев А.В. Симонова Н.И. Совершенствование охраны труда на основе концепции профессионального риска// Справочник специалиста по охране труда. № 5. М.: ЗАО МЦФЭР, 2012.

6.ГОСТ Р 54505–2011. Безопасность функциональная. Управление рисками на железнодорожном транспорте.

7.Комплекс стандартов ОАО «РЖД» Управление ресурсами, рисками

инадежностью на этапах жизненного цикла (УРРАН), 2011.

8.Беллман Р., Заде Л. Принятие решений в расплывчатых условиях. В кн.: Вопросы анализа и процедуры принятия решений. М.: Мир. 1976. С. 172– 215.

461

Международная научно-практическая конференция

В. Аксёнов, А. Завьялов, А. Холодов, Н. Иосифова

Российская открытая академия транспорта Московского государственного университета путей сообщения, Москва

Управление профессиональными рисками, как подход к модернизации системы управления охраной труда

Основной целью системы управления охраной труда является снижение уровня травматизма и профессиональных заболеваний на производстве. Существующая система управления охраной труда становится малоэффективна в современных условиях производственной деятельности, что требует исследования и разработки иных подходов для достижения требуемой цели.

Основными проблемами в этой сфере являются:

-мероприятия, проводимые с целью уменьшения количества несчастных случаев и тяжести их последствий, разрабатываются:

o на основе уже произошедших нежелательных событий; o без проведения глубокого анализа и учета причинно-

следственных связей.

-система оценки условий труда на рабочих местах недостаточно эффективна и достоверна;

-система медико-профилактического обслуживания - ра ботников в настоящее время является недостаточно эффективной.

Решить большую часть данных проблем возможно путем реформирования системы управления охраной труда, которое заключается в переходе от компенсационной, затратной модели управления охраной труда к современной системе управления профессиональными рисками, позволяющей реализовать превентивные подходы к сохранению здоровья работников на производстве и сократить все виды издержек, связанных с неблагоприятными условиями труда.

Суть внедрения системы управления профессиональными рисками заключается в переходе:

-от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий к системе оцен-

462

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

ки и управления профессиональными рисками и устранению причин опасных происшествий;

-от системы формальных наказаний за несоответствие требованиям действующего законодательства к системе экономических стимулов обеспечения безопасных условий труда и внедрения безопасных технологий;

-от статусного списочного подхода к предоставлению компенсаций к установлению компенсаций исходя из реальных условий труда на рабочих местах;

– от системы страхования, основанной на формальных страховых тарифах, рассчитанных по усредненным показателям по виду экономической деятельности к системе страхования, основанной на индивидуальных тарифах, рассчитанных по фактическим показателям профессионального риска.

Современные методы, реализующие мировой опыт, направленный на исследование рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уже начинают внедряться в процесс управления охраной труда в России, но все еще слабо используются. Тем не менее, актуальность оценки профессиональных рисков для дальнейшего управления ими не вызывает сомнений, так как гораздо эффективнее выявлять потенциальные риски, предупреждая наступление нежелательных событий, нежели чем реагировать на уже произошедшие несчастные случаи.

Для реализации таких подходов, в 2005 г. утверждена распоряжением ОАО «РЖД» методика [1], разработанная Московским институтом охраны труда и экологии, которая в дальнейшем была апробирована в структурных подразделениях Московской железной дороги. Полученный в результате этого опыт показал, что методика производит оценку рисков только на уровне подразде-

лений, но не позволяет осуществлять более глубокий анализ внутри подразделения причин производственного травматизма для снижения рисков его возникновения посредством узконаправленного, адресного воздействия корректирующими мероприятиями на наиболее высокие риски.

В 2008 г. Ростовским государственным университетом путей сообщения было выпущено дополнение к данной методике[2], которое позволяет глубже производить анализ и оценку рисков,

463

Международная научно-практическая конференция

но основой анализа являются только данные по произошедшим случаям травматизма и профессиональных заболеваний, объем которых для качественного и глубокого исследования мал(в среднем по подразделению происходит менее одного несчастного случая в год). Аналогичный подход используется в методике[3], разработанной ОАО «ВНИИЖТ». Методика позволяет анализировать производственный травматизм на основе автоматизированной системы, использующей базу данных по несчастным случаям на сети железных дорог.

Таким образом, можно сделать вывод, что существующие методики с одной стороны не обеспечивают всестороннего анализа профессиональных рисков, так как не позволяют выявлять те потенциальные несчастные случаи производственного травматизма, которые еще не наступили, но вероятность возникновения которых может быть высокой, а с другой, не позволяют полностью или частично решить одну из главных задач, а именно, реализовать адресное планирование корректирующих мероприятий, направленных на снижение травмоопасных ситуаций.

На наш взгляд, это возможно осуществить, проводя комплексные исследования, включающие в себя анализ как уже представленных в существующих методиках факторов: травматизма, заболеваний, потенциальной опасности технических устройств, рабочих мест на основе данных протоколов аттестации, так и внедряя и используя новые, более информативные и объективные методы, широко применяемые в мировой практике, а именно: анализ микротравмирования, анкетирования работников и фактического -со стояния рабочих мест, используя экспертную оценку для последующего адресного планирования корректирующих мероприятий.

В результате, для решения поставленных задач, предлагаются следующие подходы, позволяющие производить более глубокий анализ и оценку профессиональных рисков. Анализ и оценка рисков производится в два этапа. На первом этапе(базовая оценка) анализируются уже имеющиеся случаи травматизма, заболеваний, а также микротравм, которые являются наиболее информативным источником данных, что подтверждается пирамидой травматизма, представленной на рис. 1.

464

Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2

Рис. 1. Пирамида травматизма

Собранные данные по микротравматизму позволят глубже изучить травматизм, а также обеспечат группу экспертов дополнительной информацией для формирования более полной картины возможных потенциальных рисков.

Анализ результатов аттестации рабочих мест и характеристик оборудования, позволяющих оценить его потенциальную опасность, также являются важной составляющей базовой оценки профессиональных рисков, для последующего ранжирования структурных подразделений по уровню опасности, но по результатам такого анализа не представляется возможным выявить потенциальные риски по каждому конкретному подразделению предприятия. Поэтому, следующим шагом, на наш взгляд, должна осуществляться углубленная или детальная оценка потенциальных рисков для конкретных профессий работников на основе экспертных методов. Группа экспертов, в которую должны входить люди, знающие технологический процесс на предприятии, его особенности, разбирающиеся в вопросах охраны труда и безопасности на производстве, к которым относятся: руководитель, главный инженер, инженер по охране труда, технолог, а также другие специалисты по усмотрению руководителя, исследуют все важнейшие составляющие безопасности труда, такие как: качество и полнота выполнения технологического процесса, использование средств защиты, порядок на рабочем месте, безопасность при работе с техникой, гигиену труда,

эргономику и т.д. На основе проведенных наблюдений рабочая группа идентифицирует опасности, подстерегающие работника на каждом постоянном рабочем месте и для каждой профессии, имеющей непостоянное рабочее место. Для каждой выявленной опасности рабочая группа определяет вероятность ее возникновения и величину негативных последствий. Кроме того для выявления профессий, наиболее подверженных риску производственного

465