2. Содержание определения суда первой инстанции

и вступление его в законную силу

Определение суда первой инстанции состоит из четырех частей, как и судебное решение. В определении суда должны быть указаны (ч. 1 ст. 225 ГПК):

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретаря судебного заседания;

3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

4) вопрос, о котором выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) судебное постановление;

7) порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.

Если суд выносит определение без удаления в совещательную комнату, то определение должно содержать сведения, указанные в п. п. 4 - 6 ч. 1 ст. 225 ГПК (см. соответствующие пункты вышеприведенного перечня).

Как правило, определения вступают в законную силу вместе с решением по делу. Однако отдельно от решения вступают в законную силу:

- определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела;

- определения, указанные в законе как объекты частного обжалования.

Последствия вступления определений суда в законную силу отличаются от последствий вступления в законную силу решения суда и часто зависят от вида определения. Например, подготовительные определения не обладают исключительностью и неопровержимостью, так как суд может вернуться к такому определению снова. Определения об отказе в принятии заявления и о прекращении производства по делу обладают свойством исключительности. Все определения, выносимые судом (судьей), мировыми судьями, обязательны для лиц, участвующих в деле, и для суда (судьи), который их постановил.

Литература к главе 16

Авдюков М.Г. Судебное решение. М., 1959.

Гурвич М.А. Судебное решение. М., 1976.

Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007.

Загайнова С.К. Теоретические проблемы характеристики судебных актов в гражданском и арбитражном процессах // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. М., 2008.

Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. Саратов, 1987.

Глава 17. Приказное производство

§ 1. Приказное производство: понятие и общая характеристика

В силу различий между делами по степени сложности, характеру требований их рассмотрение и разрешение не может всегда осуществляться по единой процедуре. В связи с этим возникает необходимость упрощения, ускорения и специализации судопроизводства. При этом упрощение и ускорение процедуры рассмотрения дела должно привести к повышению оперативности судебной защиты прав лица, обратившегося за такой защитой, а также к повышению эффективности судопроизводства по гражданским делам, в том числе за счет исполнимости судебного постановления. Приказное производство как институт гражданского процессуального права призвано решить эти задачи при рассмотрении отдельных категорий дел, которые характеризуются бесспорностью заявленных требований и малой суммой требований.

В науке гражданского процессуального права вопрос о сущности приказного производства решается неоднозначно. Некоторые авторы рассматривают приказное производство как упрощенную (ускоренную) форму рассмотрения отдельных категорий дел <1>. Другие - как допроцессуальную, альтернативную процедуру, осуществляемую судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования <2>. На данный момент приказное производство сложно рассматривать как альтернативную процедуру, поскольку системное толкование норм гл. 11 и 12 ГПК позволяет сделать вывод, что требования, подпадающие под действие ст. 122 ГПК, не могут быть рассмотрены в порядке искового производства, такие исковые заявления подлежат возвращению.

--------------------------------

<1> См.: Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 1997; Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М., 2001; Решетникова И.В. Приказное производство // Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. 9-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 389, и др.

<2> Громошина Н.А. Приказное производство // Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 298.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что приказное производство является одной из форм упрощенного производства, применяемой только по бесспорным требованиям <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве".

ГПК закрепляет легальное определение судебного приказа.

Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышают 500 тыс. руб.

Согласно ч. 1 ст. 13 ГПК судебный приказ является одним из видов судебных постановлений суда первой инстанции. Судебный приказ выносится без проведения судебного заседания на основании исследованных судьей письменных доказательств, представленных взыскателем. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". ГПК закрепляет исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ (ст. 122 ГПК). Указанные требования согласно ст. 122 ГПК носят бесспорный характер и заявлены на незначительную сумму. Судья без проведения судебного заседания единолично исследует представленные взыскателем заявление о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника на сумму не более 500 тыс. руб. и письменные доказательства и по результатам их рассмотрения выносит судебный приказ.

Таким образом, приказное производство представляет собой вид производства по отдельным категориям гражданских дел, предусмотренным ст. 122 ГПК, которое характеризуется упрощенной и ускоренной процедурой рассмотрения дела.

Можно выделить условия, при которых заявленное взыскателем требование может быть рассмотрено в порядке приказного производства. Во-первых, заявлено требование о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника на сумму не более 500 тыс. руб. Во-вторых, требование предусмотрено ст. 122 ГПК. Перечень требований сформулирован исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит. В-третьих, требование носит бесспорный характер, поскольку, если судья установит наличие спора о праве, он должен вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа, разъяснив при этом взыскателю его право на обращение с тождественным требованием к тому же должнику в порядке искового производства. В-четвертых, место жительства или место нахождения должника находится на территории Российской Федерации.

Таким образом, можно говорить о том, что приказное производство является одним из видов производства, направленных на упрощение и ускорение процедуры рассмотрения гражданских дел.