§ 4. Особенности судебного решения по делам

о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа

По итогам рассмотрения судом первой инстанции по существу дела о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа принимается судебное решение, которое должно соответствовать общим требованиям к решению суда, предусмотренным гл. 16 ГПК, с учетом особенностей, установленных гл. 22.2 ГПК.

Главой 22.2 ГПК установлены дополнительные требования к содержанию решения суда по делам о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа. В частности, судебное решение по делу о возвращении ребенка должно содержать обоснование необходимости возвращения ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором Российской Федерации, порядок возвращения ребенка, указание на распределение судебных расходов и расходов, связанных с возвращением ребенка, или обоснование отказа в возвращении ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором Российской Федерации и указание на распределение судебных расходов (ч. 1 ст. 244.16). Соответственно решение по делу об осуществлении прав доступа должно содержать обоснование осуществления истцом прав доступа в соответствии с международным договором Российской Федерации, меры по обеспечению осуществления истцом прав доступа, указание на распределение судебных расходов или обоснование отказа в осуществлении прав доступа в соответствии с международным договором Российской Федерации и указание на распределение судебных расходов (ч. 2 ст. 244.16 ГПК).

Основания для удовлетворения заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа либо отказа в удовлетворении соответствующих требований закреплены в Гаагской конвенции 1980 г. <1>.

--------------------------------

<1> См.: База судебной практики по делам о международном похищении детей INCADAT // http://www.incadat.com. В данном отношении существенное значение для Российской Федерации приобретает и практика Европейского суда по правам человека по толкованию положений Гаагской конвенции 1980 г. (см. Постановление Европейского суда по правам человека от 11 декабря 2014 г. "Дело "Громадка и Громадкова (Hromadka and Hromadkova) против Российской Федерации" (жалоба N 22909/10) и др.).

Так, судебный или административный орган договаривающегося государства, в котором находится ребенок, обязан предписать немедленно возвратить ребенка, если в соответствии со ст. 3 Конвенции перемещение и удержание ребенка являются незаконными, при условии что отсутствуют предусмотренные Конвенцией основания для отказа в возвращении ребенка (ст. ст. 12, 13, 20 Гаагской конвенции 1980 г.).

В качестве оснований для отказа в возвращении ребенка в государство его постоянного проживания могут применяться следующие положения Гаагской конвенции 1980 г. <1>:

--------------------------------

<1> Обзор национальной судебной практики государств - участников Гаагской конвенции 1980 г. по применению предусмотренных данной Конвенцией оснований для отказа в возвращении ребенка в государство его постоянного проживания см.: Борминская Д.С. К вопросу о присоединении Российской Федерации к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. // Семейное и жилищное право. 2011. N 5. С. 2 - 10.

- государство, на территорию которого испрашивается возвращение ребенка, не является местом постоянного проживания ребенка;

- отсутствие предусмотренных ст. 3 Конвенции условий незаконности перемещения или удержания ребенка;

- наличие доказательств адаптации ребенка в новой среде даже в том случае, если процедуры начались по истечении срока в один год (ст. 12);

- наличие доказательств со стороны лица, учреждения или иной организации, выступающих против возвращения ребенка, того, что лицо, учреждение или иная организация, осуществлявшие заботу о ребенке, фактически не осуществляли свои права опеки на момент перемещения или удержания ребенка или дали согласие на его перемещение или удержание или впоследствии не выразили возражений против таковых или имеется очень серьезный риск того, что возвращение ребенка создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда или иным образом поставит его в невыносимые условия (п. п. "a", "b" ст. 13);

- возражение ребенка против возвращения в государство его постоянного проживания при условии, что он достиг такого возраста и степени зрелости, при которых следует принять во внимание его мнение (ст. 13);

- возвращение ребенка противоречит основополагающим принципам запрашиваемого государства, касающимся защиты прав человека и основных свобод (ст. 20).

Решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа вступает в законную силу в общем порядке, предусмотренном ст. 209 ГПК. При этом ГПК с учетом специфики данной категории дел установлены сокращенные процессуальные сроки как подачи апелляционных жалоб (представлений) на решение суда, так и рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. В частности, в силу положений ст. 244.17 ГПК апелляционная жалоба (представление) на решение суда по данному делу может быть подана в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, а поступившее по апелляционной жалобе (представлению) дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий одного месяца со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

Необходимо отметить, что процессуальное законодательство не относит решения судов по делам о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа к числу решений, подлежащих немедленному исполнению в силу положений ст. 211 ГПК. Вместе с тем представляется, что в целях обеспечения незамедлительного возвращения детей и эффективного соблюдения права опеки и доступа (ст. 1 Гаагской конвенции 1980 г.) решение суда по рассматриваемой категории дел может быть обращено к немедленному исполнению по правилам ст. 212 ГПК (факультативное немедленное исполнение) при наличии соответствующих оснований.

С учетом сокращенных сроков на апелляционное обжалование, а также в целях обеспечения своевременного исполнения решений по делам о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа в ГПК закреплены специальные предписания относительно направления центральному органу и лицам, участвующим в деле, копий соответствующих решений (ч. ч. 4, 5 ст. 244.19).

Литература к главе 20

Пато Э., Ростовцева Н.В. Похищение детей: европейские и российские перспективы // Право: Журнал Высшей школы экономики. 2014. N 3.

Ростовцева Н.В. О применении в России Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей // Судья. 2014. N 8.

Хазова О.А. Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 года и Гаагская конвенция о защите детей 1996 года: сопоставительный анализ основных положений // Гаагские конвенции о защите детей в Российской Федерации. Применение, исполнение и возможное присоединение. М., 2013.

Хазова О.А. Международное похищение детей: правовые аспекты // Закон. 2011. N 1.