§ 9. Внесение исправлений или изменений

в записи актов гражданского состояния

1. Административный порядок внесения исправлений и

изменений в записи актов гражданского состояния

Регистрация актов гражданского состояния производится в интересах укрепления общественного порядка и защиты субъективных прав граждан. Рождение, вступление в брак, развод, усыновление, смерть и другие важные вехи человеческой жизни приобретают соответствующую правовую значимость после внесения их в книгу записи актов гражданского состояния.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" <1> предусматривает административный порядок разрешения вопросов о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния при наличии для этого правовых оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. Так, основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340 (с послед. изм.).

- запись акта об усыновлении;

- запись акта об установлении отцовства;

- запись акта о перемене имени;

- решение суда;

- решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;

- заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

- заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

- документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

- документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;

- заключение органа ЗАГС о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных ст. 70 данного Закона.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния рассматривается в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин (неполучение копий записи актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и др.) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа ЗАГС.

Отказ руководителя органа ЗАГС во внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.

При наличии спора о праве между заинтересованными лицами внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда в исковом производстве.

2. Исправление и изменение записей актов

гражданского состояния в порядке особого производства

Допущенные при регистрации неточности и пробелы могут существенно сказаться на правах и обязанностях заинтересованных лиц. Предпосылкой обращения в суд служит отказ органов ЗАГС от внесения исправлений в произведенную запись.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом ЗАГС было отказано в исправлении или изменении произведенной записи (ст. 308 ГПК).

Подсудность дела определяется местом жительства заявителя (ч. 2 ст. 307 ГПК).

Рассмотрение заявления по существу неизбежно связано с проверкой деятельности органа ЗАГС. Это сближает данный вид особого производства с разрешением дел, возникающих из публичных правоотношений, - именно в рамках процедуры, установленной гл. 22 КАС, следовало бы рассмотреть имеющийся по сути правовой спор между заявителем и органом ЗАГС. Однако наличие специальных норм, содержащихся в гл. 36 ГПК, приводит к тому, что по буквальному толкованию такие дела должны рассматриваться исключительно по правилам, установленным для особого производства.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в книге записей актов гражданского состояния, служит основанием для исправления такой записи органами ЗАГС (ст. 309 ГПК).