2. Порядок подачи надзорной жалобы или

представления прокурора

Надзорная жалоба или представление прокурора подаются непосредственно в суд надзорной инстанции. Действующим законом, как отмечалось ранее, установлен единственный судебный орган, осуществляющий полномочия по судебному надзору, - это Президиум Верховного Суда РФ.

Действующий ГПК по существу содержит два порядка обращения заинтересованных лиц в орган, осуществляющий пересмотр судебных постановлений в порядке надзора, - Президиум Верховного Суда РФ, которые различаются по основаниям, срокам и способам обращения.

Первый порядок обращения в надзорную инстанцию - непосредственное обращение.

Заинтересованные лица, указанные в ст. 391.1 ГПК, могут обратиться с надзорными жалобой, представлением непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. В этом случае срок обращения составляет три месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Основанием для обращения в этом случае может являться нарушение обжалуемым судебным постановлением:

- прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;

- прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;

- единообразия в толковании и применении судами норм права (ст. 391.9 ГПК).

В этом случае заинтересованными лицами оформляется надзорная жалоба или представление прокурора в соответствии с требованиями ст. 391.3 ГПК; прилагаются необходимые документы; в случаях, установленных в законе, оплачивается государственная пошлина.

Второй порядок обращения в надзорную инстанцию - опосредованная подача надзорной жалобы.

Заинтересованные лица, указанные в ст. 391.1 ГПК, могут направить надзорные жалобу, представление Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю. В этом случае надзорная жалоба или представление прокурора могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

Однако основаниями для подачи данной надзорных жалобы или представления должны являться обстоятельства, которые нашли закрепление в качестве правовых принципов российского гражданского судопроизводства, в том числе в Конвенции по защите прав человека и основных свобод и результатах деятельности Европейского суда по правам человека.

Целями подачи надзорных жалоб, представлений в этих случаях должны являться устранение фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных действующим ГПК, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

Выбор заинтересованной стороной непосредственного или опосредованного порядка обращения с надзорными жалобой, представлением не влияет на общий порядок и сроки рассмотрения их в Президиуме Верховного Суда РФ.