Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
1
Добавлен:
15.05.2023
Размер:
12.65 Mб
Скачать

1. Бюджетное планирование

Бюджет не может быть предметов референдума. Полномочий больше у нижней палаты – у верхней существенно ограничен.

СФ может проголосовать только в целом за бюджет, а не за отдельные поправки.

Особенности закона о бюджете. Это нормативный акт временного характера – действует с 1 января по 31 декабря.

Бюджетное планирование:

1) Краткосрочное – на 1 финансовый год

2) Среднесрочное (в 2004 решили так сделать) – на очередной финансовый год показателей на 2 летний плановый период - итого – 3 года

3) Долгосрочный – гос программы которые принимаются на 5-7 лет. Прогноз который делает правительство раз в 6 лет.

2. Бюджетная система

БС – совокупность бюджета всех уровней, действующих на территории страны.

Эта система состоит из 3 звеньев:

1) Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (ПФР; ФСС; ФФОМС)

2) Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос фондов (ТФМОС)

3) Местный бюджет

Консолидированный бюджет – свод показателей всех бюджетов действующих на территории страны или регионы, но это статистический документ, не имеющий формы закона. Зачем он нужен? – это аналог того что было в совке, но нет правового значения, который просто позволяет увидеть состояние дел в стране

НЕТ В РФ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. Нет бюджета российской федерации.

3. Бюджетное устройство

Организация взаимосвязи меду уровнями и элементами бюджетной системы.

То есть здесь уже принципы (Совок – единый гос бюджет; США – максимальной самостоятельности бюджета, РФ – организация взаимосвязи лялял)

Единство БС предполагает межбюджетные отношения между публично-правовыми образованиями преимущественно по поводу межбюджетного регулирования, выравнивания уровней бюджетной обеспеченности.

  • Принцип полноты, гласности (все бюджетные процедуры освещаются в прессе, кроме секретных статей (секретные статьи только в федеральном бюджете могут быть), принцип общего совокупного покрытия расходов (в бюджете не может быть целевых доходов)

43. Межбюджетные отношения. Трансферты как составная часть доходов бюджетов субъектов рф и местных бюджетов.

Межбюджетные отношения — взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетное регулирование необходимо для выравнивания разницы между бюджетами различных уровней. Обязательства государства основаны на численности населения региона, а не его эффективности, население не должно страдать из-за низкой прибыльности.

Основные принципы межбюджетных отношений в России:

  • Распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

  • Разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;

  • Равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

  • Выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, МО;

  • Равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.

В межбюджетные отношения входят: