Приложение 37. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Приложение 37 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

 

Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

1. Государственные внешние заимствования Российской Федерации на 2019 год

 

(млн. долларов США)
Вид заимствования	Сумма
Государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-3 193,8
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц	-53,1
Всего	-3 246,9

 

Несвязанные (финансовые) заимствования Российской Федерации в 2019 году

 

(эквивалент млн. долларов США)
Наименование	Источник привлечения	Сумма заимствования	Срок погашения
	Международный и российский рынки капитала	3 000,0	До 30 лет

 

Кредиты (займы) международных финансовых организаций в 2019 году

 

Статья 109. Ратификация договоров о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 328-ФЗ)

 

Ратификации подлежат договоры о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации с международными финансовыми организациями, учредительные документы которых ранее не были ратифицированы по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

№87. Система налоговых органов и принципы ее организации в РФ.

Налоговые органы Российской Федерации составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (Федеральная налоговая служба), и его территориальные органы.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства (ст. 2 Положения о ФНС).

Основополагающие принципы организации налоговых органов - единство, независимость, централизация и иерархичность построения.

Принцип единства обусловлен принципом единства налоговой политики в государстве. Обеспечение единообразного применения налогового законодательства в РФ требует наличие единого контрольного органа в установленной сфере деятельности. Федеральная налоговая служба России и её территориальные органы осуществляют свои полномочия в отношении как государственных, так и местных налогов.

Принцип независимости налоговых органов выражается, прежде всего, в независимости от местных органов власти. Федеральная налоговая служба России осуществляет свою деятельность в установленной сфере непосредственно и через свои территориальные органы. Местные органы власти и администрация не имеет права вмешиваться в деятельность налоговых органов, изменять или отменять их решения, а также давать им оперативные руководящие указания.

Назначение лиц, на руководящие должности территориальных органов ФНС, происходит, независимо от мнения органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Вместе с тем, свою деятельность налоговые органы осуществляют во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами.

Принцип централизации проявляется в том, что налоговые органы представляют единую централизованную систему налоговых органов, которую можно разделить на четыре уровня (звена):

- общефедеральный уровень (высшее звено) представляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов – Федеральная налоговая служба России, которая возглавляет систему налоговых органов;

- межрегиональный уровень (второе звено) представляют межрегиональные инспекции ФНС России;

- региональный уровень (третье звено) - это управления ФНС по субъектам Российской Федерации;

- местный уровень (четвертое звено) – территориальные инспекции ФНС по районам, районам в городах, городах без районного деления, а также межрайонные налоговые инспекции,

В соответствии с принципом иерархичности построения системы налоговых органов нижестоящие налоговые органы находятся в подчинении вышестоящего налогового органа и подконтрольны им. Вышестоящие налоговые органы имеют право отменять решения нижестоящих в случае их несоответствия Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам. Решения нижестоящих налоговых органов могут быть обжалованы налогоплательщиком в вышестоящие налоговые органы.

Возглавляет систему налоговых органов Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Федеральная налоговая служба (ФНС России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей алкогольной и табачной продукции, а также функцииагента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

ФНС России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

ФНС России находится в ведении Минфина России. В своей деятельности ФНС России руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, а также Положением «О Федеральной налоговой службе» утвержденным Правительством РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 (в ред. от 30. 07. 2014).

ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

ФНС России и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

ФНС России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ. Руководитель ФНС имеет 9 заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром финансов РФ по представлению Руководителя ФНС.

Структура ФНС России:

Центральный аппарат - руководитель ФНС, заместители руководителя и 27 управлений по основным направлениям деятельности Службы, в том числе:

- управление администрирования налогов с доходов физических лиц;

- управление администрирования налога на прибыль;

- управление администрирования единого социального налога;

- управлении налогового контроля;

- управление администрирования косвенных налогов;

- управление контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности;

- управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц;

- управление налогового аудита;

- организационно-инспекторское управление;

- управление контроля налоговых органов и др.

Коллегия ФНС - совещательный орган ФНС, который рассматривает важнейшие вопросы деятельности налоговых органов. Решения Коллегии принимаются большинством голосов её членов и проводятся в жизнь приказами ФНС.

Персональный состав Коллегии и порядок участия членов Коллегии в её заседаниях определяется и утверждается отдельным приказом руководителя ФНС.

Центральная экспертная комиссия ФНС - постоянно действующий орган ФНС, осуществляющий организацию и проведение методической и практической работы по экспертизе ценности и подготовке к передаче на государственное хранение управленческой и другой специальной документации Архивного фонда РФ, находящейся на ведомственном хранении в ФНС и налоговых органах РФ.

Персональный состав ЦЭК назначается приказом руководителя ФНС из наиболее квалифицированных сотрудников подразделений под председательством одного из заместителей Руководителя.

Подведомственные ФНС учреждения и организации, которые обеспечивают деятельность налоговых органов.

ФНС России осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности (ст. 5 Положения о ФНС):

1) осуществляет контроль и надзор за:

- соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

- осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

- соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;

- полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

- проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

2) выдает в установленном порядке:

- свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином;

- свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом;

3) осуществляет:

- государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- выдачу специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации;

- федеральный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;

4) регистрирует в установленном порядке контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) ведет в установленном порядке:

- учет всех налогоплательщиков;

- Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков;

- Государственный реестр контрольно-кассовой техники;

6) бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

7) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

8) принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

9) устанавливает (утверждает) формы различных налоговых документов:

- налогового уведомления;

- требования об уплате налога;

- заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговом органе;

- уведомлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговом органе;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки;

- форму и требования к составлению акта налоговой проверки;

- акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных ст.120, 122, 123), и требования к его составлению;

- представления налоговыми агентами в налоговый орган сведений о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов за налоговый период;

- справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога;

- представления органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства;

- уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в иностранной валюте (в валюте Российской Федерации) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранной валюте (в валюте Российской Федерации) в банках за пределами территории Российской Федерации;

- уведомления о наличии счетов в банках за пределами территории Российской Федерации, открытых в соответствии с разрешениями, действие которых прекратилось, другие формы документов;

10) разрабатывает формы и порядок заполнения расчетов по налогам, формам налоговых деклараций и иные документы и направляет их на утверждение в Министерство финансов РФ;

11) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Федеральная налоговая служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

- осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

- разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия, удостоверений, а также порядок ношения форменной одежды;

Федеральная налоговая служба осуществляет общее руководство, контроль и координацию деятельности налоговых органов России. Она издает приказы, инструкции, методические указания и другие нормативные документы, связанные с применением законодательных актов о налогах и других обязательных платежах.

К территориальным органам ФНС России относятся:

- межрегиональные инспекции ФНС России: межрегиональная инспекция ФНС по федеральному округу; межрегиональная инспекция ФНС по центральной отработке данных; межрегиональная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам;

- управления ФНС по субъектам Российской Федерации;

- инспекции ФНС по районам, районам в городах, городах без районного деления;

- межрайонные налоговые инспекции ФНС.

В основе построения системы налоговых органов находится федеративное устройство Российской Федерации, и её административно-территориальное деление. При образовании межрегиональных инспекций ФНС принимаются во внимание и определенные сферы деятельности, требующие специализации инспекций.

Межрегиональные инспекции ФНС - территориальные органы ФНС, которые входят в единую централизованную систему налоговых органов.

В настоящее время действуют:

- межрегиональные инспекции ФНС по федеральным округам (сокращенное наименование МИ ФНС России по______ округу);

- межрегиональные инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам (сокращенное наименование МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №_____);

- межрегиональная инспекция ФНС по центральной обработке данных (сокращенное наименование МИ ФНС России по ЦОД).

Положения о межрегиональных инспекциях ФНС утверждены приказом Министра финансов РФ 9 августа 2005 г. № 101 н. (в ред. от 05.04.2012).

Межрегиональные инспекции находятся в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольны.

Межрегиональная инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации крупнейшими налогоплательщиками

Межрегиональную инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России. Руководитель Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем ФНС России по представлению руководителя Межрегиональной инспекции. Межрегиональные инспекции осуществляют функции налоговых органов на определенной территории или в определенной сфере деятельности.

Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управления ФНС по субъектам РФ (сокращенное наименование УФНС России по ___________) являются территориальными органами ФНС и входят в единую централизованную систему налоговых органов.

УФНС по субъектам РФ находятся в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольны. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов РФ по представлению Руководителя ФНС России. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС по представлению руководителя Управления.

УФНС по субъекту РФ осуществляет функции по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдение валютного законодательства РФ в пределах полномочий налоговых органов.

УФНС по субъекту РФ осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

УФНС по субъекту РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами.

Полномочия Управления в установленной сфере деятельности определяются Положением «Об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации», утвержденным Приказом Министра финансов РФ от 9 августа 2005 г. № 101н. (в ред. от 05.04 2012).

Инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции ФНС межрайонного уровня (ИФНС) - основное звено в системе налоговых органов. ИФНС находятся в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту РФ и подконтрольны ФНС и Управлению.

ИФНС - территориальный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

ИФНС осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Правовой статус ИФНС, их полномочия, организация деятельности определяются в Положении «Об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции ФНС межрайонного уровня», утвержденным приказом Минфина РФ от 9 августа 2005 г. № 101н (в ред. от 05. 04. 2012).

ИФНС по району, району в городе, городу без районного деления и ИФНС межрайонного уровня осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, иных обязательных платежей;

- осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- ведет в установленном порядке учет налогоплательщиков на подведомственной территории: Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков, а также учет (по каждому налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;

- осуществляет возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;

- осуществляет проверку деятельности юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности;

- взыскивает в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, предъявляет в суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством РФ;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

ИФНС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России. Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления ФНС по представлению руководителя Инспекции. Другие работники инспекции назначаются на должности приказом руководителя инспекции.

Руководитель Инспекции:

- организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- представляет на утверждение в Управление структуру Инспекции и смету доходов и расходов на ее содержание, утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные инструкции ее работников;

- издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Инспекции;

- представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Инспекции;

- привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников Инспекции за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

ИФНС является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба РФ со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Все работники налоговых органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

В случае гибели работника налогового органа в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего из средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

При нанесении работнику налогового органа тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также в течение десяти лет - разница между размерами его должностного оклада и пенсией.

При нанесении работнику налогового органа менее тяжких телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных заработков из средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Ущерб, причиненный имуществу работника налогового органа (или его близкого родственника) в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Руководящим работникам и специалистам налоговых органов присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы классные чины.

Положение о классных чинах работников налоговых органов и размер доплат за классные чины утверждаются Президентом Российской Федерации.

Граждане, назначенные на государственные должности в налоговые органы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

+

--- Таможенные платежи: понятие, виды. Порядок определения таможенной стоимости товаров.

Определения таможенных платежей в нет, только перечень.

НО ОБЩЕЕ: они взимаются, как правило, таможенными органами в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

3 группы:

таможенные пошлины - обязательные платежи, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу

налоги (НДС и акцизы)

таможенные сборы - обязательные платежи неналогового характера, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий.

ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ:

ввозная таможенная пошлина (Используются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза)

вывозная таможенная пошлина (Общие положения взимания вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза, определены в Соглашении о вывозных таможенных пошлинах в отношении 3-их стран. Каждая страна формирует перечень облагаемых товаров с указанием ставок и передает Евразийской экономической комиссии, которая информирует другие страны-участницы и составляет сводный перечень товаров с указанием ставок)

НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного

союза;

акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза (Актами национального законодательства)

таможенные сборы (преимущественно на национальном уровне)

+ Специальные⁹, антидемпинговые¹⁰ и компенсационные¹¹ пошлины устанавливаются в соответствии с МД государств - ТС взимаются в порядке для взимания ввозной таможенной пошлины = ЗАЩИТНЫЕ ПОШЛИНЫ

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

Для ввозимых товаров

Для вывозимых товаров

определяется в соответствии с МД ↓ Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза"	в соответствии с законодательством государства, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров ↓ ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" + Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации"
Основа – в максимально возможной степени стоимость сделки с товарами (фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию) ↓ По стоимость сделки с идентичными товарами в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров. (желательно тот же коммерческий уровень и то же количество) ↓ С однородными с учетом корректировки на основе сведений, документально подтверждающих ее обоснованность и точность Если это нет то либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза расчетная стоимость товаров (сумма всех расходов и суммы прибыли)	Как в соглашении, но с учетом особенностей В случае если таможенная стоимость оцениваемых товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки то либо (декларант выбирает, хотя очередность как таковая есть) метод по стоимости сделки с идентичными товарами, метод по стоимости сделки с однородными товарами, метод сложения (тот же что и по расчетной стоимости) ↓ Резервный метод (путем применения гибкого сочетания всех предыдущих методов) Ex.: по срокам отклонения.
Если: Пересекли границу и впервые под таможенную процедуру (кроме транзита)
Определяется: Декларантом Таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта  таможенным органом (в установленных случаях)
НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ для товаров личного пользования
Если нет подтверждающих документов, то можно отложить определение точной, тогда исходя из заявления о ее стоимости

№ 66. Таможенная пошлина и таможенные сборы: порядок установления, особенности уплаты и зачисления в бюджеты стран-участниц Таможенного союза.

	Пошлина – обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза и в иных случаях, определенных в соответствии с МД д государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации (ФЗ «О таможенном тари- фе»)	Сбор – обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза. (ТК ТС)
Установление	Виды таможенных пошлин установлены ТК Таможенного союза	Устанавливаются внутренним законодательством – ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Таможенные сборы: за совершение действий, связанных с выпуском товаров (за таможенные операции);  за таможенное сопровождение; за хранение.
Уплата	Порядок уплаты вывозных таможенных пошлин устанавливается МД государств - членов таможенного союза. Взыскиваются в государстве, где происходит выпуск и в валюте этого государства ВВОЗНЫЕ – на счет, определенный МД (могут до подачи декларации)	за таможенные операции - при декларировании товаров (одновременно с ее подачей) за таможенное сопровождение - при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (до начала фактического сопровождения) за хранение - при хранении товаров на складе временного хранения таможенного органа (до фактической выдачи со склада) На счет Федерального казначейства в валюте РФ. Для личного потребления
	СПЕЦИАЛЬНЫЕ, АНТИДЕМПИНГОВЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ПОШЛИНЫ - аналогично про счет
	ОНИ ЖЕ, НО ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ - на счет Федерального казначейства
	ВЫВОЗНЫЕ – на счет Федерального казначейства
	Все это может в централизованном порядке путем внесения на счета через заключение соглашения. При их декларировании предоставление платежных документов не нужно.	можно в кассу таможенного органа.
Зачисление	"Договор о Евразийском экономическом союзе" ПРО ВВОЗНЫЕ. Подлежат зачислению и распределению между бюджетами государствчленов. В национальной валюте на единый счет органа Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждой Стороны: Республика Беларусь - 4,70%; Республика Казахстан - 7,33%; Российская Федерация - 87,97%. Перечисление уполномоченными органами Сторон на счета в иностранной валюте других Сторон на следующий рабочий день. Расчетный документ должен быть направлен в национальный банк для дальнейшего перечисления на счета в иностранной валюте других Сторон ежедневно до 14 часов по местному времени.

№ 67. Методы и формы налогового контроля.

НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ – деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке.

МЕТОДЫ НК – совокупность процедур и приемов, которые применяются для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов.

Существуют различные методы налогового контроля:

общенаучные методы, такие как статистический, логический, сравнительный и другие

специальные методы исследования, такие как проверка документов; экономический анализ; исследование предметов и документов; осмотр помещений (территорий) и предметов; инвентаризация; экспертиза и т.д., применение которых характерно именно для определенных видов деятельности, в частности таких, как контрольная деятельность;

методы воздействия на поведение проверяемых лиц в ходе осуществления налогового контроля, такие как убеждение, поощрение, принуждение и др.

ДЛ налоговых органов в пределах своей компетенции посредством (ФОРМЫ):

налоговых проверок,

получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора,

проверки данных учета и отчетности,

осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли),

в других формах.

Проверяются:

субъекты налогообложения – налогоплательщик:

порядок исчисления налога: налогоплательщиком, налоговым агентом, налоговыми органами;

порядок уплаты налога: по декларации, у источника дохода и кадастровый способ.

Основной метод – налоговые проверки. По их результатам м.б. реализованы иные мероприятия НК. Кроме случаев, когда без проверок у органов НК возникает необходимость получения информации относительно сделки.

	Камеральная	Выездная
Место	По месту нахождения налогового органа	На территории (в помещении) налогоплательщика
Принятие решения	Уполномоченными ДЛ нало- гового органа без какого-либо специального решения руководителя	На основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа по месту нахождения организации или по месту жительства ФЛ
Срок	3 месяца	2 месяца, в исключительных – 6 → Исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке
Основание и процесс	Проводится как правило по налоговой декларации	Налогоплательщик обязан обеспечить возможность ДЛ ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов. Ознакомление с подлинниками документов допускается только на территории налогоплательщика, за исключением случаев проведения выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового
		органа ВОЗМОЖНО: истребование документов; истребование документов о налогоплательщике у его контрагентов и иных лиц; производство выемки документов и предметов; допрос свидетеля; осмотр помещения; проведение экспертизы
Гарантии	Проводится только за последние три года
		Ограничено количество – не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период + нельзя более 2 выездных в течение года

Получение объяснения налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сбора, (устные или письменные пояснения по поводу обстоятельств, связанных с исчислением и уплатой налога)

В связи с уплатой налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях ДЛ вправе вызвать на основании письменного уведомления для дачи пояснений. Во время камеральной проверки возможно требовать (будет 5 дней, чтобы их дать)

Проверки данных учета и отчетности.

ДЛ проводят анализ данных учета налогоплательщиков, объектов налогообложения, данных бухгалтерского и налогового учета, а также сведений, представляемых в налоговые органы, связанные с учетом организаций и физических лиц.

Проверяется:

информация о финансовом положении

финансовый результат деятельности

движение денежных средств за отчетный период

налоговые декларации, налоговые расчеты, расчеты сборов.

осматривать помещения и территории налогоплательщика (КГН) При выездной проверке с целью выявления соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным проверяемым лицом

НО

не имеют права доступа в жилые помещения без разрешения или против воли проживающих в них лиц

осматривать документы и предметы

Вне рамок выездной налоговой проверки:

если документы и предметы уже были получены ДЛ налогового органа в результате ранее произведенных действий по осуществлению налогового контроля;

при согласии владельца.

проводить инвентаризацию Цели:

выявление фактического наличия имущества и неучтенных объектов, подлежащих налогообложению;

сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;

проверка полноты отражения в учете обязательств.

№ 71. Налоговые органы в РФ: система и правовой статус

НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ - единая централизованная система контроля за:

соблюдением законодательства о налогах и сборах,

правильностью исчисления,

полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов,

в случаях, предусмотренных законодательством - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты иных обязательных платежей.

Принципы построения:

централизации

организационного единства (функции контроля на всех уровнях и всех налогов ФНС)

Структура налоговых органов:

ФНС РФ - ФОИВ, находится в ведении Минфина, руководитель назначается Правительством по представлению Минфина.

Межрегиональные инспекции ФНС - непосредственно подчиняются ФНС, созданы в рамках федерального округа для решения спец задач: учет и налоговый контроль за крупнейшими налогоплательщиками в отраслях промышленности и экономики, централизованная обработка данных.

Управления ФНС РФ по субъектам – непосредственно подчиняются ФНС.

Инспекции ФНС по районам, районам по городам, городам без районного деления, инспекции ФНС межрайонного уровня с непосредственным подчинением управлениям ФНС РФ по субъектам. Руководители инспекций назначаются и освобождаются от должности руководителем ФНС России

Осуществляют свою деятельность:

непосредственно,

с привлечением организаций, подведомственных ФНС

во взаимодействии с ФОИВ, ОГВ, ОМ

Права и обязанности налоговых органов

Императивный принцип – каждое ДЛ выполняет только то, что прямо разрешено ему законом, т.е. действует в рамках своей компетенции.

Функции центрального аппарата ФНС:

Участие в нормотворческой деятельности

Рассмотрение и участие в подготовке проектов законодательных и иных НА

Подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства

Подготовка и направление им методических указаний и рекомендаций

Разработка в установленных случаях деклараций по налогам

Проведение мониторинга и системного анализа сведений о налоговой базе и структуре начислений в разрезе различных налоговых платежей

Рассмотрение обращений и жалоб налогоплательщиков на ненормативные акты, действия, бездействия налоговых органов и их ДЛ

Участие в подготовке и реализации международных соглашений в области налогообложения

Функции, связанные с налоговым контролем, в основном исполняют территориальные налоговые инспекции (ввиду непосредственного взаимодействия с налогоплательщиками) Налоговые органы вправе:

Осуществлять проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей, не являющихся налогами или сборами, пенями, штрафами

получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках

Осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения,

налоговый контроль путем проведения налоговых проверок, а также в других формах,

производить осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых организациями и гражданами для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения

приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков

Производить выемку документов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений.

Выносить решения о привлечении к ответственности

Взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы

№ 73. Виды налоговых правонарушений. Налоговые санкции.

Не по конкретным налогам, а вредные для системы в целом.

№ 76. Государственный кредит и муниципальный кредит как метод осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ (экономическая категория) – система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных основах для использования временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих субъектов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ (правовая категория) – самостоятельный институт финансового права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств ЮЛ и ФЛ на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения, а также предоставления государством денежных средств в кредит зарубежным государствам и иным субъектам международного права.

Объединяют понятием «публичный кредит» - то есть

Субъекты – публичные образования  В публичных целях

Изначально государство как заемщик. Теперь помимо государственного заимствования, в стали включать и государственное кредитование. В последние годы в его состав стали включать обязательства публичного образования, вытекающие из предоставленных им гарантий (НО ЭТО НЕВЕРНО).

→ кредит охватывает собой лишь два института:

публичное заимствование, в которых публичное образование выступает в роли заемщика;

публичное кредитование, в которых публичное образование выступает в роли кредитора (заимодавца)

Особенности:

добровольный характер отношений;

возвратный и возмездный характер;

обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в собственности гос-ва;

привлекаемые средства имеют специфический целевой характер – они направляются на погашение бюджетного дефицита;

гос кредит носит срочный характер (гос обязательства – максимум 30 лет, муниципаль-

ные – 10 лет).

Функции:

распределительная – обеспечивает формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности, возвратности.

регулирующая – гос-во, вступая в кредитные отношения, воздействует на состояние денежного обращения, процесс производства, занятость населения, финансовую политику.

контрольная – контроль за целевым использованием средств, сроками их возврата и своевременностью уплаты процентов.

Право осуществления займствований принадлежит:

для РФ – правительству и Минфину;

для субъекта – высшему исполнительному органу или финансовому органу субъекта;  для МО – местной администрации.

Используется для обеспечения постоянного финансирования различных потребностей госва, для покрытия дефицита бюджета. В последующем долговые обязательства погашаются из средств бюджета.

№ 77. Реструктуризация, пролонгация и конверсия долговых обязательств: понятия и правовые последствия

= основные методы регулирования государственного долга

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ДОЛГА	– прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с их заменой иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения (может быть осуществлено частичное списание суммы основного долга). В кризис выгодно, потому что →
	возможность отсрочки выплаты долга, изменения графика погашения или обслуживания эмитированных ценных бумаг. Промежуточный итог – предоставление должнику льготного периода, в течение которого выплачиваются только проценты по долговым обязательствам. Выгодно обоим (может мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы для поднятия внутренней экономики). Процедура – погашении долговых обязательств путем выпуска новых долговых обязательств в объеме погашаемых с одновременным установлением новых условий обслуживания и сроков погашения размещаемого долга. Одно из условий – нахождение на грани банкротства. При составлении бюджетной росписи на текущий год в составе общих расходов, направляемых на исполнение обычных долговых обязательств государства или МО, не должны быть отражены расходы, направляемые на исполнение реструктурируемого государственного или муниципального долга. (учитываются в общем объеме расходов по реструктурируемым обязательствам).
КОНВЕРСИЯ	- совокупность финансово-правовых механизмов, направленных на сокращение долга. Итог – замена внешнего долга на другие виды обязательств, как финансово-правовые, так и гражданско-правовые. Ex.: перевод государственного долга в инвестиции промышленности государства-кредитора, погашение долга товарными поставками, выкуп собственного долга на особых условиях, обмен долга на долговые обязательства государств, не являющихся первоначальными сторонами в кредитном договоре, и др. НЕ отсрочка, а сокращение.
ПРОЛОНГАЦИЯ	– продление срока действия долгового обязательства.

№ 78. Государственная или муниципальная гарантия

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ – вид долгового обя-

зательства, в силу которого соответственно РФ, субъект, МО (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Как для существующих, так и для будущих. Обязательно – письменная форма.

Должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

иные условия гарантии,.

Если

исполнение ведет к возникновению права регрессного требования, то учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета.

исполнение не ведет, то подлежит отражению в составе расходов соответствующего бюджета.

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В соответствии с полномочиями на основании ФЗ, закона субъекта, решения представительного органа МО о бюджете на очередной финансовый год, решений Правительства Российской Федерации, высшего ИОГВ субъекта и местной администрации МО, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования;

отсутствия у принципала, его поручителей просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами

Анализ финансового состояния осуществляется

Минфином,

финансовым органом субъекта,

финансовым органом МО либо привлеченным агентом, назначенным Правительством, ВИОГВ субъекта, местной администрацией

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ

Правительство вправе принимать решения в форме акта Правительства о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации.

Минфин в размере и в случаях, установленных ФЗ о федеральном бюджете и принятыми в соответствии с ним актами Правительства.

В акте:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия;  предел обязательств;  основные условия.

Минфин от имени РФ заключает договоры (он же ведет учет):

о предоставлении государственных гарантий,

об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм,

о переуступке гаранту прав требования бенефициара.

НЕ предоставляются для ГУП/МУП

В бюджете должны быть предусмотрены ассигнования для гарантий.

Включается в состав государственного внутреннего долга как вид долгового обязательства.

Порядок и условия предоставления и исполнения гарантий, утвержденных ФЗ о федеральном бюджете в составе программы гарантий устанавливаются Правительством по направлениям гарантирования.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И СУБЪЕКТОВ

От имени субъекта предоставляются ВИОГВ субъекта, указанных в законе субъекта о бюджете. От имени МО – местной администрацией.

Они же заключают договоры ( те что для федеральных Минфин)

Общая сумма обязательств субъекта включается в состав государственного внутреннего долга субъекта как вид долгового обязательства, аналогично с МО.

№ 79. Виды и формы государственных и муниципальных заимствований. Облигации федеральных займов: их виды, порядок эмиссии, обслуживания и погашения

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАИМСТВОВАНИЯМИ –

государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ,

кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), МФО, иных субъектов МП, иностранных ЮЛ, по которым возникают долговые обязательства РФ.

Цели:

финансирования дефицитов соответствующих бюджетов

для погашения долговых обязательств.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯМИ – государственные займы,

осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика, выраженные в валюте РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕШНИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯМИ – государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ, и кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов МП, иностранных ЮЛ, по которым возникают долговые обязательства РФ, выраженные в иностранной валюте.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ – муниципальные займы, осуществляемые путем

выпуска ценных бумаг от имени МО, размещаемых на внутреннем рынке в валюте РФ, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования в валюте РФ за пределами РФ не допускаются.

Право осуществления займствований принадлежит:

для РФ – Правительству и Минфину;

для субъекта – высшему исполнительному органу или финансовому органу субъекта;

для МО – местной администрации.

ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ:

По срокам действия

краткосрочные (до года),

среднесрочные (от 1 года до 5 лет),

долгосрочные (от 5 до 30 лет).

По владельцу ценных бумаг

Российские/иностранные ЮЛ

Российские/иностранные ФЛ

ОБЛИГАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАЙМА (ОФЗ) - это государственная именная купонная ценная бумага, имеющая срок обращения более 1 года и предоставляющая право владельцу на получение процентного дохода, начисляемого к номинальной стоимости облигаций, и суммы основного долга (номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента), выплачиваемого при погашении ОФЗ.

Особенности ОФЗ:

применение безбумажной (электронной) технологии,

плавающий купонный доход,  среднесрочный периоде обращения и именном характере бумаги.

Эмитент облигаций федеральных займов – Минфин

Осуществляется отдельными выпусками. Объем каждого, исходя из предельного объема эмиссии государственных ценных бумаг, установленного Правительством.

Владелец имеет право на получение при их погашении основной суммы долга, а также дохода, если это предусмотрено условиями выпуска, в виде %.

Генеральный агент по размещению, выкупу и обмену выпусков облигаций федеральных займов – ЦБ РФ. ЦБ осуществляет выплату купонного дохода и погашение облигаций за счет средств эмитента. Денежные расчеты по сделкам с ОФЗ осуществляются через Центральный банк России и его территориальные учреждения, а также иные кредитные организации в порядке, определяемом Центральным банком России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Размещение – на торгах организатора (по договору с ЦБ) и на внебиржевом рынке.

Минфин вправе осуществлять выкуп облигаций федеральных займов до срока их погашения с возможностью их последующего обращения.

№ 81. Денежная система страны, ее элементы. Задачи государственного регулирования денежной системы. Экономические и юридические меры денежной и кредитной политики, их соотношение. Денежная реформа и деноминация.

Сущность денег проявляется через их функции, к которым относятся:

определение меры стоимости;

средство накопления (тезаврации);

средство обращения;

средство платежа;

функция мировых денег, проявляющаяся в обслуживании международного товарообмена.

Денежное обращение отражает направленные потоки денег между:

ЦБ РФ и иными кредитными организациями;

кредитными организациями;

кредитными организациями и предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм;

банками и физическими лицами;

предприятиями и физическими лицами;

банками и иными институтами финансовой системы;  финансовыми институтами и физическими лицами.

Финансовое и валютное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки отнесены к исключительному ведению РФ.

Денежная система – законодательно закрепленное устройство денежного обращения, форму его организации.

2 типа денежных систем:

система металлического обращения

система бумажно-кредитного обращения.

Элементы:

официальная денежная единица (ФЗ «О валютном регулировании» - ВАЛЮТА (денежная знаки в виде банкнот и монет + средства на банковских счетах и вклада)

эмиссия наличных денег (Банкноты – ЦБ, казначейские билеты – федеральное казначейство)

организация и регулирование денежного обращения (возложено на ЦБ)

Эмиссию наличных денег осуществляет ЦБ, а эмиссию безналичных денег - коммерческие банки.

Задачи:

обеспечение устойчивости экономического роста, служащего повышению благосостояния и социальному развитию нации.

осуществление эффективного преобразования с целью повышения результативности и гибкости ее институтов

защита национальных интересов во внешнеэкономических отношениях.

Регулированию денежного обращения предшествует выработка ЦБР во взаимодействии с правительством кредитно-денежной политики.

Инструменты и методы кредитно-денежной политики:

процентные ставки по операциям ЦБР;

нормативы обязательных резервов;

операции на открытом рынке (купля-продажа ЦБ гос ценных бумаг, облигаций ЦБ)

рефинансирование кредитных организаций (их кредитование)

валютные интервенции (купля-продажа ЦБ валют)

установление ориентиров роста денежной массы;

прямые количественные ограничения (установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение ими отдельных банковских операций);

эмиссия облигаций от своего имени.

Ex.: ЦБ реализует денежно-кредитную политику через управление процентными ставками. Стремясь ограничить свое вмешательство в рыночные механизмы ценообразования, ЦБ непосредственно воздействует лишь на наиболее краткосрочный сегмент - однодневные ставки денежного рынка. Прочие процентные ставки в экономике, включая ставки по банковским кредитам и депозитам, доходности облигаций и другие ставки финансового рынка, определяются рыночными механизмами, однако на их динамику оказывает сильное влияние изменение уровня ставок денежного рынка. Таким образом, обеспечивается перенос решений в области денежно-кредитной политики на экономику.

Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как денежная реформа и деноминация.

ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.

ДЕНОМИНАЦИЯ – замена старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках. В процессе деноминации не затрагиваются экономические основы государства, а происходит сокращение денежной массы, находящейся в обращении, + изменяется масштаб цен.

№ 82. Конституционные и законодательные основы денежной системы РФ. Монополия Центрального банка РФ на эмиссию наличных денег.

Источники ФП, регулирующие правоотношения в сфере денежной системы,  ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».

«О банках и банковской деятельности»,

«О валютном регулировании и валютном контроле».

+ акты ЦБ (как правило, в форме Положений, Указаний, носящих нормативный характер). → уточняют и конкретизируют общие положения федерального законодательства о денежной системе, чем способствуют их реализации.

ЦБ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля.

К исключительной компетенции РФ отнесено «установление правовых основ единого рынка, ...денежная эмиссия»

+ «обязательному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГГД ФЗ по вопросам: финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии».

МОНОПОЛИЯ НА ЦБ РФ ЭМИССИЮ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ

Эмиссия наличных денег представляет собой их выпуск в обращение, при котором увеличивается масса наличных денег, находящаяся в обращении.

Монополия на эмиссию наличных денег принадлежит ЦБ.

ЦБ прогнозирует размер предполагаемой эмиссии, используя прогнозы кассовых оборотов КБ и собственные аналитические материалы. (ВАЖНО: распределение по регионам)

→ Эмиссия наличных денег осуществляется децентрализованно.

Эмиссию наличных денег проводят ЦБ РФ и его расчетно-кассовые центры (РКЦ).

Для эмиссии наличных денег в РКЦ открываются:

резервные фонды (хранится запас денежных знаков, предназначенных для выпуска их в обращение). Ими распоряжаются управления ЦБ.

оборотные кассы (постоянно поступают наличные деньги от КБ, но и из нее постоянно выдаются наличные деньги).

Если у КБ, обслуживаемых РКЦ, возрастет потребность в нале, а поступления денег в их операционные кассы не возрастет, то РКЦ должен увеличить выпуск нала в обращение. (На основе разрешения ЦБ переведет нал из резервного фонда в оборотную кассу РКЦ = эмиссионной операцией)

+ другой РКЦ может одновременно изъять нал, тогда общая масса денег в обращении может и не измениться.

№ 83. Валютное регулирование в РФ: понятие, объекты, цели, задачи.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (в широком понимании) - это валютная политика, деятельность государства, проводимая посредством некоторого устоявшегося набора экономических и юридических мер.

= направление государственного управления в области финансов.

юридические меры (ограничения, запреты),

экономические (преимущественно валютные интервенции ЦБ). (в широком смысле) – совокупность экономических и юридических мероприятий, проводимых государством в целях защиты национальной валюты. Именно эту деятельность следует называть валютной политикой, реализацией валютной политики.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (в узком) - это особый правовой режим совершения валютных операций, при котором круг субъектов валютных операций не ограничивается, но действует система валютных ограничений и мер валютного контроля.

(Как составная часть валютной политики)

ПО ФЗ – вид управленческой деятельности, состоящей в реализации властных полномочий государства в валютной сфере.

= институт финансового права, объединяющий нормы, устанавливающие

валютные ограничения (запрет расчетов в иностранной валюте) Количество валютных ограничений сведено к минимуму.

меры валютного контроля (наблюдением за расчетами по внешнеторговым операциям с помощью паспортов сделок).

2 вида валютного регулирования:

жесткое валютное регулирование основано преимущественно на разрешительном методе правового регулирования;

мягкое валютное регулирование основано преимущественно на дозволительном методе правового регулирования.

ЦЕЛЬ – защита национальной валюты от конкуренции со стороны иностранных (международных, коллективных) валют (более узко – защита бюджетных интересов государства+ устойчивости гражданского оборота, предоставление хозяйствующим субъектам удобных и надежных денег)

валютное регулирование сочетает экономические и юридические меры;

валютное регулирование в широком смысле слова реализуется в сочетании с денежно-кредитной политикой государства.

ЗАДАЧИ:

поддержание стабильного курса валюты по отношению к основным свободно используемым валютам (доллару и евро);

накопление и поддержание золотовалютных или международных резервов правительства и эмиссионного банка;

защита национальной валюты от вытеснения из обращения внутри страны;

контроль (ограничение) ввоза и вывоза капитала;

контроль, но не ограничение международных платежей и переводов по текущим операциям;

поддержание оптимальной структуры платежного баланса.

А отдельно задачи валютного контроля – обратная связь и проверка исполнения. Периодически одна из задач становится ключевой.

ОБЪЕКТ – валютный курс.

валюта РФ:

денежные знаки в виде банкнот и монеты, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену;  средства на банковских счетах и в банковских вкладах;  иностранная валюта:

денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену;

средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;

внутренние ценные бумаги:

эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;

иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ;

внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам;

валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

№ 84. Валютный контроль: понятие, объект. Органы и агенты валютного контроля.

ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ:

вид государственного финансового контроля, т.е. деятельность государственных органов и уполномоченных организаций, проводимая с помощью специальных приемов и способов для обеспечения законности и правопорядка в сфере валютных отношений;

обязательный элемент государственного управления в области финансов, призванный обеспечить обратную связь в этой системе, необходимую для планирования, текущей корректировки и оценки результата мер экономического и юридического управляющего воздействия на участников валютных отношений;

элемент валютного регулирования в узкоюридическом смысле, т.е. совокупность правовых норм, устанавливающих систему мер валютного контроля для обеспечения работоспособности системы валютных ограничений.

Объединяет нормы, устанавливающие:

совокупность подлежащих применению приемов и способов контроля, процедуры их применения и оформления результатов;

субъектов, уполномоченных применять эти приемы и способы (методы), рамки полномочий этих субъектов;

круг подконтрольных субъектов, их права и обязанности

2 функции:

выявления нарушений

обратной связи в системе управления.

Методы:

наблюдение, т.е. постоянный массовый сбор и обработка текущей информации о валютных операциях посредством стандартизированных форм учета и отчетности (справок, паспортов сделок);

проверка, т.е. выборочный последующий контроль посредством изучения документов о совершенных валютных операциях. (В ФЗ есть только она)

КОНЕЧНАЯ ЦЕЛЬ – защита национальной валюты от конкуренции со стороны других валют.

ЗАДАЧИ:

предотвращение нарушений валютного законодательства;

выявление нарушений валютного законодательства для последующего привлечения виновных к административной (в ряде случаев - уголовной) ответственности;

учет, обобщение и анализ информации о валютных операциях для стратегического планирования и текущей корректировки государственной валютной политики.

СУБЪЕКТЫ:

Правительство (обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля, взаимодействие ФТС и ФНС с ЦБ). Само ничего не проводит

Функции:

наделяет полномочиями органа валютного контроля (Росфиннадзор);

посредством издания НПА обеспечивает взаимодействие между Росфиннадзором и ЦБ;

посредством издания НПА обеспечивает взаимодействие с ЦБ агентов валютного контроля

Органы (ЦБ (взаимодействие с другими органами), ФОИВ, уполномоченный Правительством)

Агенты валютного контроля (уполномоченные банки (передают инфу ФНС и ФТС) и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, а также государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической Внешэкономбанк, ФНС, ФИС)

Система банковского валютного контроля, при которой:

агенты - это частные банки;

органы - это ЦБ страны и его территориальные подразделения, которым поднадзорны частные банки.

НО в РФ все сложнее.

Формально не выдело, но фактически 4 звена:

 Банковский валютный контроль. Он выполняется преимущественно уполномоченными банками под надзором ЦБ, посредством наблюдения, Функции банковского валютного контроля выполняют:

ЦБ - орган валютного контроля;

агенты валютного контроля - уполномоченные банки (собственно банки и небанковские кредитные организации, лицензия которых позволяет проводить валютные операции);

агенты валютного контроля - иные финансовые учреждения, выполняющие аналогичные контрольные функции: "Внешэкономбанк", не являющиеся банками профессиональные участники рынка ценных бумаг.

 Валютный контроль Росфиннадзора.

Метод – документальные проверки

Вправе выносить постановления о привлечении к административной ответственности за нарушения валютного законодательства.  Вспомогательный валютный контроль.

Контрольная деятельность ОИВ, наделенных полномочиями по проведению проверок соблюдения валютного законодательства в дополнение к своим основным обязанностям.

ФНС

ФТС

= агенты валютного контроля Метод – проверка.

 Внутрихозяйственный валютный контроль.

№ 85. Понятие и виды валютных операций

ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ - это сделки, компоненты сделок и фактические действия с валютой и валютными ценностями, предусмотренные валютным законодательством в качестве непосредственного предмета воздействия для защиты национальной валюты.

формальный критерий (прямо предусмотрены законом ФЗ «О валютном регулировании»)

материальный критерий (влияют на достижении цели)

"...валютные операции:

а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нере-

зидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;

д) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;

е) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных

бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации"

ВИДЫ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

По субъектному составу (по ФЗ):

между резидентами,

между нерезидентами,

между резидентом и нерезидентом.

+ группа операций, связанных с ввозом и вывозом наличной валюты и валютных ценно-

стей

+ группа операций, связанных с безналичными переводами валюты и валютных ценностей за рубеж и из-за рубежа.

Это минус, что нет единого критерия, потому что группе должен соответствовать свой набор валютных ограничений, правил учета и контроля.

По предмету правового:

международные текущие валютные операции (текущие операции);

торговые операции как компонент внешнеторговых сделок импорта и экспорта товаров (работ, услуг) и нематериальных активов;

неторговые операции, связанные с трансграничным движением валюты в бытовых, а не коммерческих и не финансовых интересах людей

международные валютные операции, связанные с движением капитала (капитальные операции); (безэквивалентны)

на прямые инвестиции (цель инвестора - получить доход от владения и управления активами: долями в капитале, ценными бумагами, недвижимым имуществом);

портфельные инвестиции (цель инвестора - получить доход от перепродажи актива);

займы и кредиты, не отнесенные к текущим операциям;

международные трансферты (переводы средств за рубеж, например на банковские счета резидентов за рубежом, либо переводы с использованием электронных платежных систем)

валютные операции внутри страны (для недопущения вытеснения национальной валюты из обращения на территории страны, недопущения резких колебаний курса национальной валюты на внутреннем валютном рынке и препятствования резкому оттоку капитала за рубеж)

использование валюты в качестве средства платежа за товары (работы, услуги);

использование валюты для платежей в счет инвестиций (прямых и портфельных) внутри страны, без трансграничного перевода капиталов;

валютообменные операции на внутреннем валютном рынке;

валютные операции с банковскими счетами валютные переводы

офшорные, или зарубежные, валютные операции (целиком за пределами страны, но влияют на ее валютную политику)

валютные операции резидентов, выполняемые посредством зарубежных счетов и зарубежных электронных платежных систем;

валютные операции с национальной валютой на зарубежных валютных рынках.

№ 86. Субъекты валютных правоотношений.

№ 87. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

Входят в систему:

ЦБ

кредитные организации

представительства иностранных банков.

Основа правового регулирования – Конституция РФ (относит вопросы финансового, валютного, кредитного регулирования к исключительному ведению ФР, порядок избрания и освобождения от должности Председателя ЦБ, устанавливается исключительное право ЦБ на денежную эмиссию).

Специализированные акты в области банковской деятельности:

ФЗ «О банках и банковской деятельности» (закрепляет состав и структуру банковской системы, порядок государственной регистрации кредитных организаций, основы взаимоотношений кредитных организаций с государством и ЦБ).

ФЗ «О ЦБ» (правовое положение ЦБ, его структура и полномочия, основы банковского регулирования и надзора).

ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

ФЗ "О страховании вкладов ФЛ в банках РФ" (вопросы функционирования системы обязательного страхования вкладов ФЛ, компетенцию, порядок образования и деятельности)

НА ЦБ в форме указаний, положений и инструкций.

Указания представляют собой установление отдельных правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России. Так, Банком России принято указание от 8 октября 2008 г. N 2089-У "О порядке составления кредитными организациями годового отчета" <1>.

Положение Банка России - это установление системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции ЦБ.

Инструкция Банка России - НПА, определяющий порядок применения положений ФЗ, иных НА по вопросам компетенции ЦБ.

Ex.: Инструкция Банка России "О порядке принятия ЦБ решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"

Банковская система Российской Федерации

Уровень	Вид субъектов банковской системы
Первый уровень	Банк России. Функции: банковское регулирование надзор за деятельностью кредитных организаций, филиалов и представительств иностранных банков
Второй уровень	Кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации), в том числе кредитные организации с иностранным участием и филиалы и представительства иностранных банков

Кредитная организация – коммерческая организация в форме хозяйственного общества, действующего на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ и осуществляющего банковские операции.

 Кредитные организации:

на банки (привлечение по вкладам, открытие и ведение счетов) - на небанковские кредитные организации (только банковские операции) ОТЛИЧИЕ: объем разрешенных банковских операций.

 филиалы и представительства иностранных банков.

Виды финансовых правоотношений:

между ЦБ и ГОВ в процессе формирования и контроля за его деятельностью; - отношения власти-подчинения возникают между и кредитными организациями;

вертикальные отношения между другими государственными органами.

ОСОБЕННОСТИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ:

Специфику правового положения ЦБ. (ЮЛ без указания организационно-правовой формы и осуществляет банковские операции на основе равноправия с другими кредитными организациями, НО обладает властными полномочиями в сфере регулирования процедуры создания и функционирования кредитных организаций, лицензирования, установления обязательных нормативов, контроля и надзора за соблюдением банковского законодательства). → не орган власти, но наделен властными полномочиями

2-уровневая система

Возложение на кредитные организации ряда государственных функций.

агентов валютного контроля;

по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,

функции в части уведомления налоговых органов об открытии и закрытии

банковских счетов юридическими лицами.

Наличие банков, доля участия государства в уставном капитале которых превышает 50%.

Среди них выделяют Сбербанк России, ВТБ, Россельхозбанк.

Независимость ЦБ от ОГВ и субъектов;

Преобладание в банковской системе кредитных организаций, основанных на негосударственной форме собственности.

№ 88. Правовое положение Центрального банка РФ (Банка России)

№ 89. Система страхования вкладов: понятие, задачи.

СИСТЕМА СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ — механизм защиты вкладов физических лиц в банках путём их страхования (гарантирования).

Создание системы обязательного страхования банковских вкладов населения является специальной государственной программой, реализуемой ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ".

ЗАДАЧА – защита сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ. Защита финансовых интересов граждан является одной из важных социальных задач в десятках стран мира. Цели:

защита прав и законных интересов вкладчиков банков,

укрепление доверия к банковской системе  стимулирование привлечения сбережений населения в банковскую систему.

Принципы:

обязательность

сокращение рисков наступления неблагоприятных последствий для вкладчиков в случае неисполнения банками своих обязательств;

прозрачность деятельности;

накопительный характер формирования фонда обязательного страхования вкладов за счет регулярных страховых взносов. Право требования со дня наступления страхового случая

Вкладчик вправе обратиться в Агентство с требованием о выплате возмещения со дня от-

бора лицензии, моратория на удовлетворение требований до дня завершения конкурсного производства. ↓

В 7 дней с получения реестра обязательств банка перед вкладчиками сообщение о приеме заявлений (через банки-агенты) ↓

Выплата возмещения по вкладам 3 рабочих дня со дня представления документов,

↓ справку о выплаченных суммах и вкладах, по которым осуществлялось возмещение, и направляет ее копию в банк. ↓

Если не выплатили, то проценты

↓

Если не согласен, то доп документы, банк в 14 дней рассматривает и пересматривает реестр ↓

Потом можно в суд

К Агентству, выплатившему возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования.

Целью деятельности Агентства – обеспечение функционирования системы страхования вкладов.

1 Как я поняла, это убрали из БК, их больше нет

2 п. 4 ст. 40: Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

3 в Определения от 5 февраля 2004 г. N 30-О и N 28-О

4 Недоимка именно авансового платежа, а не суммы налога, так как недоимка суммы налога – это не уплаченная в срок сумма, а срок начинает после окончания налогового периода (не отчетного)

5 Ориентир на обычные доходы со стандартной ставкой в 13%

6 1) ведение бухгалтерского или управленческого учета организации в РФ; 2) ведение делопроизводства организации осуществляется в РФ; 3) оперативное управление персоналом осуществляется в РФ.

7 Суть в том, что очень многие решения замыкаются на проверках, так как это – ключевой институт налогового контроля и налоговой системы. Например, те же самые акты о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения хотя формально и не совсем относятся к проверкам, но неразрывно с ними связаны, так как без проверки не было бы и всей катавасии, связанной с неуплатой, недоплатой и т.п.

8 В отличие от концепций западно-европейских стран, которые в предмет финансового права включают правовое регулирование монетарной политики и правовое регулирование на финансовых рынках — у нас НЕ ТАК, у нас основной предмет — бюджеты бюджетной системы, их создание, распределение, перераспределение, организация использования, а деньги — всего лишь материальная основа бюджетов бюджетной системы страны, а бюджеты бюджетной системы — основные ПДФ гос-ва.

9 при введении специальной защитной меры по ограничению возросшего импорта

10 при введении антидемпинговой меры, нацеленной на противодействие демпинговому импорту (то есть

импорту товара по цене ниже его нормальной стоимости);

11 при введении меры, нейтрализующей воздействие специфической субсидии (органом субсидирующим или законодательством экспортирующего государства субсидия только для ограниченного круга) экспортирующего иностранного государства на отрасль экономики

421