Объект органы валютного контроля, их полномочия.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ими являются:

— ЦБ;

—ФОИВ, уполномоченный (уполномоченные) Правительством: в соответствии с Указом Президента от 02.02.2016 №41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» функции ушли к ФТС и ФНС.

Ст. 23 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

1. проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

2. проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

3. запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.

4. выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

5. применять установленные “законодательством” РФ меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.

Обязаны соблюдать в соответствии с законодательством РФ коммерческую, банковскую, налоговую, иную охраняемую законом тайну, а также защищать другую информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая стала им известна при осуществлении их полномочий.

Агенты валютного контроля: виды, полномочия.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»:

— уполномоченные банки и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг;

— государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Ст. 23 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В целях осуществления валютного контроля агенты валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов следующие документы (копии документов), связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов:

1. документы, удостоверяющие личность физического лица;

6. документ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

7. документы, удостоверяющие статус юридического лица, - для нерезидентов, документ о государственной регистрации юридического лица - для резидентов;

8. “свидетельство” о постановке на учет в налоговом органе;

9. Документы, удостоверяющие права лиц на недвижимое имущество;

10. И еще дофига всего — открывайте статью.

А еще имеют право:

11. проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

12. проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

13. вправе требовать представления только тех документов, которые непосредственно относятся к проводимой валютной операции.

Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны:

14. осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

15. представлять органам валютного контроля информацию о валютных операциях, проводимых с их участием, в порядке, установленном актами валютного законодательства РФ и и актами органов валютного регулирования.

№85. Администраторы доходов бюджетов всех уровней: их права и обязанности.

Главный администратор доходов бюджета – определенный законом (решением) о бюджете ОГВ (гос орган), ОМСУ, орган МА, орган управления гос ВнбФ, ЦБ, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК – МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА

Основной главный администратор у нас ФНС

Администратор доходов бюджета – ОГВ (гос орган), ОМСУ, орган МА, орган управления гос ВнбФ, ЦБ РФ, КУ, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено БК – ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ

Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

• формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

• представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

• представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

• формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

• ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов;

• утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством;

• осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нпа (мпа), регулирующими бюджетные правоотношения.

Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

• осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

• осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

• принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган ФК для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином;

• принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы и представляет уведомление в орган ФК;

• в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

• предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств ФЛ и ЮЛ за гос и мун услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы, в Государственную информационную систему о гос и мун платежах

• принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

• осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные БК и принимаемыми в соответствии с ним нпа (мпа), регулирующими бюджетные правоотношения.

Осуществление бюджетных полномочий (тут главное понять логику)

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов, являющихся ФОГВ, органами управления гос ВнбФ и (или) находящиеся в их ведении КУ, а также ЦБ осуществляются в порядке, установленном Правительством.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов, являющихся ОГВ субъектов, органами управления территориальными гос ВнбФ и (или) находящимися в их ведении КУ, осуществляются в порядке, установленном высшими ИОГВ субъектов.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов, являющихся ОМСУ и (или) находящимися в их ведении КУ, осуществляются в порядке, установленном МА.

Определение органов в качестве администраторов (тоже все логично)

Определение территориальных органов (подразделений) ФОИВ в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов, бюджетов территориальных гос ВнбФ, местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством.

Определение территориальных органов (подразделений) ИОГВ субъектов в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном высшим ИОГВ субъекта.

Определение органов (ДЛ) МА и иных исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) в качестве главных администраторов доходов бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) осуществляется в порядке, установленном МА муниципального района (городского округа с внутригородским делением).

№86. Программа государственных внешних заимствований РФ, её правовое значение.

Ст. 103 БК

п. 4 Под государственными внешними заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем

выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации,

и кредиты, привлекаемые

• от кредитных организаций, и

• иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования),

• международных финансовых организаций,

• иных субъектов международного права,

• иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные

в иностранной валюте.

Программа государственных внешних заимствований ПФ является приложением к федеральному “закону” о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Программа государственных внешних заимствований – перечень всех внешних заимствований РФ на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства.

Содержит перечень внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием:

1) для несвязанных (финансовых) заимствований:

источника привлечения;

суммы заимствования;

срока погашения;

2) для целевых иностранных заимствований:

• конечного получателя;

• цели заимствования и направления использования;

• источника заимствования;

• суммы заимствования;

• срока погашения;

• наличия гарантий третьих лиц по возврату средств в федеральный бюджет конечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с указанием организации (органа), предоставившей гарантию, срока действия и объема обязательств по гарантии;

• оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года;

• прогноза объема использования средств в очередном финансовом году.

Значение

Государственные внешние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации, финансового обеспечения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Право осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации. От имени Российской Федерации осуществлять внешние заимствования может Правительство Российской Федерации либо уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации в целях замещения внешних (внутренних) заимствований в рамках верхнего предела государственного долга Российской Федерации (суммы верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), а также с превышением верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации и верхнего предела государственного долга Российской Федерации в случае, установленном пунктом 14 статьи 241 настоящего Кодекса.

Министерство финансов Российской Федерации вправе привлекать краткосрочные кредиты кредитных организаций от имени Российской Федерации на цели пополнения остатков средств на счетах федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный долг - долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Формы государственного долга - в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 97 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в состав государственного долга включаются:

• кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

• государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

• договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

• договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;

• соглашения и договоры, в т.ч. международные, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

Внешний долг Российской Федерации - долговые обязательства Российской Федерации в иностранной валюте.

Государственные внешние заимствования - используются для покрытия дефицита Федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации - перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования.

Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Государственные гарантии - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу чего Российская Федерация - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед кредиторами этого лица полностью или частично.

.ЭТИ ПОЛОЖЕНИЯ УТРАТИЛИ СИЛУ 3 - 6. Утратили силу. - Федеральный закон от 03.08.2018 N 328-ФЗ.

3. В программе государственных внешних заимствований Российской Федерации должны быть отдельно предусмотрены все займы, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США, на весь срок займа. Данные займы подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы государственных внешних заимствований Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете.

4. В программе государственных внешних заимствований Российской Федерации объем, детализированный по конкретным займам, должен составлять не менее 85 процентов общего объема внешних заимствований.

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в пункт 5 статьи 108 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять внешние заимствования, не включенные в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, если указанные внешние заимствования осуществляются в процессе реструктуризации государственного внешнего долга Российской Федерации, которая приводит к снижению расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в рамках установленного верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации.

Данное право распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования Российской Федерации.

6. В программу государственных внешних заимствований Российской Федерации в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Когда можно осуществлять заимствования, не включенные в программу?

Кто может:

 Правительство

 Уполномоченное Правительством Министерство финансов

Условия:

1) Заимствование осуществляется в процессе реструктуризации долга

2) Такая реструктуризация приводит к снижению расходов по обслуживанию долгов РФ (распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования РФ).

В программу государственных внешних заимствований РФ в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Программа государственных внешних заимствований субъекта РФ

Программа государственных внешних заимствований субъекта РФ представляет собой перечень внешних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период.

В программе государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации должны быть определены:

1) перечень и объемы привлечения государственных внешних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период;

2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период.

**Субъект

6. Под государственными заимствованиями субъектов Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации.

Государственные внешние заимствования субъектов Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в бюджет субъекта Российской Федерации от иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.

Государственные внешние заимствования субъекта Российской Федерации осуществляются в соответствии с положениями настоящего Кодекса в целях обеспечения погашения существующего государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации и (или) финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации принадлежит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской Федерации.

Что значит внешние заимствования? В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ

 

В программу государственных внешних заимствований Российской Федерации в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.