4. Нормы о договоре присоединения как специальный механизм

контроля над справедливостью стандартных условий

финансовых сделок. Причины его неэффективности в России

и решения, предложенные ВАС РФ

Рассмотрев основные причины, обусловливающие целесообразность дополнительного судебного контроля над несправедливыми стандартными условиями, можно перейти к анализу конструкции договора присоединения, закрепленной в ст. 428 ГК РФ, которая задумывалась в качестве основного механизма контроля над такого рода условиями в России <1>. Положения ст. 428 ГК РФ о договоре присоединения являются одной из новелл части первой ГК РФ. Однако в течение более чем 15 лет ее присутствия в ГК РФ она фактически не применялась на практике. Подавляющее большинство судебных решений, в которых упоминается ст. 428 ГК РФ, данная статья приводится, как говорится, "для кучи" и не является предметом глубокой оценки судом, а сам спор разрешается на основании других норм <2>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное).

<1> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 258.

<2> См., например: Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 30 сентября 2004 г. N А79-2319/2004-СК2-2133; ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 ноября 2007 г. N А78-1733/07-Ф02-8360/07 по делу N А78-1733/07, от 8 февраля 2007 г. N А33-11227/06-Ф02-7292/06-С1 по делу N А33-11227/06; ФАС Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2007 г. N Ф04-6250/2007(38048-А45-8) по делу N А45-17105/2006-47/459; ФАС Московского округа от 1 ноября 2008 г. N КГ-А40/8933-08 по делу N А40-10952/08-84-156; ФАС Поволжского округа от 18 января 2008 г. по делу N А12-8682/07; ФАС Северо-Кавказского округа от 1 декабря 2008 г. N Ф08-7160/2008 по делу N А32-8727/2007-27/119; ФАС Уральского округа от 1 сентября 2008 г. N Ф09-6199/08-С5 по делу N А71-10735/2007 и ряд других.

Причиной сложившейся ситуации является неэффективность конструкции договора присоединения, закрепленной в действующей редакции ст. 428 ГК РФ. Действующая редакция данной статьи состоит из трех частей, каждая из которых обладает серьезными недостатками, препятствующими ее применению на практике заинтересованными участниками гражданского оборота. В обобщенном виде указанные недостатки можно свести к:

1) дефиниции договора присоединения и вытекающих из нее ограничений в сфере применения данной конструкции;

2) дискриминации по субъектному составу;

3) сложности бремени доказывания;

4) неэффективности средств защиты, предлагаемых в п. 2 ст. 428 ГК РФ.

Следует отметить, что многие из указанных недостатков должны быть устранены в поправках в ГК РФ, однако, не дожидаясь их принятия и вступления в силу, инициативу в реформировании существующего режима договора присоединения взял на себя ВАС РФ. Рассмотрим подробнее, в чем проявлялись вышеуказанные дефекты конструкции договора присоединения, какие решения предложил ВАС РФ и какое значение это может иметь применительно к договорам, заключаемым с банками, страховыми организациями и иными финансовыми учреждениями.