Наукограды

Возникновение наукоградов исторически связано со становлением советской экономики на этапе индустриализации. В 30-70-е гг. XX ст. в связи со строительством крупных научно-технических и научно-производственных комплексов в приоритетных отраслях советской экономики, советского военно-промышленного комплекса возникли монопрофильные поселения. Благодаря широкомасштабной государственной поддержке, прямому финансированию из бюджета Союза ССР к середине 80-х годов эти поселения представляли собой развитые с социально-экономической точки зрения территории с концентрацией значительного интеллектуального и научно-технического потенциала страны. В начале 90-х годов они оказались в критическом положении. (сейчас около 13)

Цели – создание условий для перехода наукоградов на режим устойчивого социально-экономического развития путем включения интеллектуального и научно-технического потенциала в экономику.

Первым наукоградом стал город Обнинск Калужской области в 2000 г.

Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" от 07.04.1999 N 70-ФЗ

Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством РФ на 15 лет, затем срок может быть продлен. В случае досрочного прекращения статуса -> ГО.

Под наукоградом понимается муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Порядок присвоения статуса наукограда:

1. Наличие научно-производственного комплекса (нпк), объединение в котором различных по целям деятельности организаций становится, за счет кум-го эффекта, толчком к развитию поселения.

• совокупность зарегистрированных научных и образовательных организаций высшего образования;

• совокупность организаций по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), если доля произведенной ими высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров составляет не менее 50% от общего объема произведенных в течение календарного года товаров;

• совокупность организаций по проведению проектно-изыскательских работ, новому строительству, техническому перевооружению, иных работ по приготовлению к производству указанной продукции;

• совокупность хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, созданных научными и образовательными организациями высшего образования в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.

Требования к организациям, входящим в НПК:

1) среднесписочная численность работников организаций НПК - не менее 20% среднесписочной численности работников всех организаций, расположенных на территории муниципалитета, за исключением тех, которые образуют инфраструктуру наукограда;

2) численность научных работников и лиц из числа профессорско-преподавательского состава – не менее 20 % среднесписочной численности работников организаций НПК;

2. Наличие стратегии соц-эк развития муниципального образования, включающей в себя характеристику научного, научно-технического, инновационного потенциалов организаций НПК, способы и механизмы его развития, а также плана мероприятий по реализации стратегии.

Особенности управления развитием наукограда: совместно гос-во и МСУ.

 Государство: приоритетные направления развития науки и техники в РФ, ежегодный мониторинг осуществления мероприятий, показателей, фин поддержка, меры соц защиты граждан на предприятиях.

 ГО: обязанности по реализации мероприятий, предусмотренных планом (строительство и содержание жилищ фонда, предоставление организациям НПК муниципального имущ-ва, участие в гос программах субъекта по инновационному развитию и др.).

Может быть создан научно-технический совет наукограда (как правило, это совещательный, экспертный и консультативный, координационный орган при главе МО либо МА) -> стратегии, предложения и др.