Этапы проведения местного референдума

Могут инициировать граждане / избирательные или иные общественные объединения / совместно ПО и глава МА (для предотвращения полит. манипуляций).

если инициатива исходит от граждан:

1. Образование инициативной группы (по 67-ФЗ «Основные гарантии избир прав») -> не менее 10 чел-к

2. Регистрация инициативной группы

– 1) избирательная комиссия – проверяет документы на регистрацию на соответствие законодательству

– 2) ПО МСУ – проверяет по содержанию вопрос, вынесенный на референдум:

• четкость формулировки (определенность ответа, последствий, полномочий ОМСУ)

• соответствие вопросам, которые могут быть вынесены на местный референдум

• соотносимость с иными правами и свободами

3. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума (мин. 25 подписей)

Чтобы регионы не создали доп. барьер для проведения, max – не более 5 % от населения.

4. Принятие решения о назначении референдума

– 1) проверка подписей и формы.

– 2) назначение референдума (ПО в течение 30 дней -> иначе суд решит)

5. Агитация по вопросам местного референдума

6. Голосование

Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

• избирательная комиссия МО;

• территориальные комиссии местного референдума;

• участковые комиссии местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать:

• граждане РФ, место жительства которых расположено в границах МО

• иностранные граждане, если есть договор РФ с соответствующим государством + принят ФЗ или закон субъекта РФ + постоянно проживают на соответствующей территории

7. Подведение итогов

• Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

• Решение референдума подлежит обязательному исполнению на территории МО и НЕ нуждается в утверждении кем-либо.

• Органы МСУ обеспечивают исполнение решения местного референдума в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом МО.

• Решение подлежит регистрации в органе МСУ в порядке, установленном для регистрации НПА.

• Принятое решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

Решение местного референдума может быть:

• отменено или изменено путем принятия иного на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года;

• признано недействительным (недействующим) в судебном порядке;

Принятие/непринятие решения («1/4»)

1. Комиссия местного референдума признает решение принятым, если за него в целом на территории муниципального образования проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

2. Референдум признается не состоявшимся, если в нем приняло участие не более 50 % из списков.

Законом субъекта РФ НЕ могут устанавливаться доп основания признания референдума несостоявшимся.

Любой референдум может быть признан недействительным соответствующей комиссией либо судом по мотивам допущенных в ходе его проведения существенных нарушений достоверности.

8. Обжалование результатов

Инициаторы: граждане / ОМСУ / прокурор / уполномоченные ФЗ ОГВ

Основания: нарушение порядка -> действительной воли участников / несоответствие закона субъекта РФ, устава МО, на основании которых проводился местный референдум, КРФ, ФЗ, закону субъекта РФ / несоответствие тем же, но уже решения референдума