29. Обращения граждан.

= форма рекомендательной демократии

Статья 33 Конституции: Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья 32 ФЗ №131: 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в ОМСУ. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

виды обращений

• предложения-рекомендации по совершенствованию законов / НПА / деят-сти / общ-х отношений

• заявления-просьбы о содействии в реализации прав и свобод

• жалобы – просьбы восстановить или защитить нарушенные права

• сообщения о нарушениях / недостатках в работе

• петиции – коллективные обращения

• устные формы

Порядок рассмотрения обращений граждан

направление компетентному ОМСУ (возможно, в 7 дней перенаправляем соответствующему и уведомляем об этом обратившегося) -> регистрация обращения (в 3 дня после поступления) -> 30 дней на решение (объективное + всестороннее + своевременное рассмотрение + запрос необходимой инфы в других органах + принятие мер по восстановлению прав) -> письменный ответ по существу поставленных вопросов (подписанным рук-лем органа или ДЛ) -> ответ может быть направлен в электронке или на почту

НЕ подлежат рассмотрению

1) Обращение анонимное

2) Обращение содержит оскорбительные и нецензурные фразы

3) Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну

4) Гражданин постоянно направляет обращение об одном и том же (без новых доводов) в один и тот же орган (в таком случае с ним прекращается переписка)

5) Обращение не поддается прочтению (тогда об этом в течение 7 дней уведомляется обращающийся)

ЕЩЕ

- Дополнительные гарантии ваших прав могут предусматриваться субъектом или МО.

- Плату за обращения – нельзя брать.

30. Собрания и конференции граждан.

а в чем отличие?

= различаются лишь организ-й формой, предназначение одинаково (ф рекомендательной демократии)

Ранее законодательство рассматривало сходы и собрания граждан в организационном единстве, поскольку на них обсуждались вопросы местной жизни. Различие проводилось по месту проведения: сход —мероприятие сельских жителей, собрание — жителей микрорайона города, поселка. Согласно закону 2003 г., сход – решающая штука по природе, а собрания и конференции – больше факультативные.

Собрание

Статья 29 ФЗ №131 1. Для обсуждения ВМЗ, информирования населения о деятельности ОМСУ и ДЛ МСУ, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения (редакция с 2021 г.) – с 16 лет, осуществления ТОС на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Процедура установлена Уставом МО или актом ПО органа или уставом ТОС

= совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте

Инициатива проведения собрания:

население (-> назначает ПО) / ПО / глава МО

природа и принятие решений

- консультативны; 1/2; обязательны к рассмотрению органами и ДЛ; оф опублик итогов

- можно выбрать представителя собрания