68. Расходы местного бюджета.

= выделение и использование финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах МО в соответствии с правовыми актами о бюджетах на соответствующий финансовый год

= денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение решения ВМЗ, отдельных переданных государственных полномочий и осуществления функций ОМСУ

Мы переходим от сметного (когда каждый орган говорит, сколько ему нужно, и все это аккумулируется в бюджете, в этом больше экономической обоснованности) к программно-целевому (с 2004 г.) (опирается на результат, цель, основывается на целевой программе; то есть сочетается цель и результат).

Целевая программа состоит из 4-х элементов:

• Цель + Источник средств + Исполнитель (ответственный) + Результат

Среднесрочное финансовое планирование разрабатывается бюджет на текущий год и плюс 2 года.

Расходы формируются в соответствии с полномочиями.

Была проблема приостановления действия закона, требующего финансирования, если выяснялось, что денег на его финансирование нет. Чтобы обеспечить реальное расходование: расходные обязательства приоритетны перед другими видами обязательств. Расходное обязательство установлено в законе или в договоре перед гражданами и ЮЛ.

ст. 86 БК РФ = расходные обязательства МО:

- расходные обязательства, связанные с решением ВМЗ и вопросов, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать ОМСУ (устанавливаются самостоятельно, осуществляются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета);

- расходные обязательства, связанные с осуществлением ОМСУ переданных им отдельных государственных полномочий (устанавливаются МПА в соответствии с ФЗ/ЗС и осуществляются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта РФ);

- расходные обязательства, возникающие в результате заключения договоров (деятельности) муниципальных казенных учреждений от имени МО (устанавливаются самостоятельно, осуществляются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета).

В соответствии с п. 4 ст. 86 БК РФ ОМСУ самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных ДЛ МСУ, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ. НО если это делегированные полномочия -> регулирует передавший

Формирование расходов местного бюджета осуществляется на основе единой бюджетной классификации в соответствии со ст. 21 БК РФ.

РАСХОДЫ

1) капитальные (капитальное строительство, инвестиции, увеличение собственности м/с и т.д.)

2) текущие (на ежедневные нужды, функционирование органов м/с и т.д.)

Органы м/с должны вести реестр расходных обязательств (перечень НПА и МПА, на основании которых возникают расходные обязательства).

Расходы на ЖКХ являются наиболее затратными и проблемными в виду высокой степени изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций). Значительные финансовые потребности муниципалитетов связаны с необходимостью их дорогостоящего ремонта и реконструкции.