30. Правовой статус должника. Правовые проблемы ограничения правосубъектности должника.

(Всё из Карелиной)

Понятие должника.

Должник – гражданин или юридическое лицо, неспособное в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

• ст. 2 Закона о банкротстве: Под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законодательством о несостоятельности (банкротстве).

• В гражданском законодательстве под должником понимается лицо, обязанное совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а именно: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия (ст. 307 ГК РФ).

• В налоговом законодательстве под должником (лицом, имеющим налоговую недоимку) следует понимать налогоплательщика, плательщика сбора или иного обязанного лица, которое не уплатило налог, сбор или сумму страховых взносов, в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ).

По сравнению с гражданско-правовым понятие должника в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) представляется более узким, так как не включает в себя должников по неденежным обязательствам. Указанное означает, что лица, обязанные совершить в пользу других такие действия, как передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность либо воздержаться от определенного действия, не могут быть признаны должниками в процессе несостоятельности (банкротства), так как российский институт несостоятельности (банкротства) распространяется только на денежных должников.

Определением Верховного Суда РФ от 28 декабря 2016 г. № 308- ЭС16-12236 установлено, что по смыслу законодательства о банкротстве реестровое требование кредитора к должнику о понуждении к совершению предоставления в натуральной форме неисполнимо, оно подлежит оценке и трансформации в денежное требование путем его включения в реестр требований кредиторов должника.

В связи с этим правила гражданского законодательства, допускающие требование об исполнении обязательства в натуре, в отношении должника, находящегося в конкурсном производстве, неприменимы.

Паращук.Указанное означает, что кредиторы, имеющие право неденежного требования к должнику, по общему правилу могут или трансформировать требования в денежный эквивалент, или возбудить параллельный процесс в рамках искового производства.

Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны: 1) все юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ; 2) граждане: а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; в) главы крестьянских (фермерских) хозяйств .

Следует обратить внимание, что согласно п. 2 ст. 213.1 Закона о банкротстве его положения, касающиеся особенностей применения в отношении граждан процедур реструктуризации долга и реализации имущества, не применяются к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) крестьянских (фермерских) хозяйств, поскольку к ним применим общий процедурный механизм. Так, положениями ст. 219 Закона устанавливаются особенности реализации финансового оздоровления и внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством

Обращение должника в арбитражный суд – право и обязанность

Статьи7-9 – подробнее далее.

Правовой статус

Помимо обязательного наличия установленных Законом о банкротстве критериев, формирующих признаки банкротства (неплатёжеспособность, неоплатность) следует учитывать также:

• Конкурсоспособность − специализированная правоспособность субъекта, предоставляющая ему возможность быть признанным должником в деле о банкротстве и иметь предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве) права и обязанности, необходимые для участия в процессе по делу о банкротстве

• Добросовестность должника

Так, по мнению Валентина Николаевича Ткачева, в процессе несостоятельности (банкротства) можно выделить три категории должников:

1) полностью добросовестные должники, в процессе банкротства которых не подлежат применению какие-либо нормы уголовного или административного законодательства;

2) должники, в процессе банкротства которых определенные (но не сам должник) субъекты повели себя недобросовестно, нарушив какие-либо уголовные либо административные запреты (сам должник не знал и не должен был знать о противоправном поведении указанных лиц);

3) должники, которые своими действиями нарушили нормы уголовного или административного права. В эту категорию должников следует также отнести случаи, при которых кредиторы или третьи лица действовали противозаконно с ведома должника, и (или) случаи, при которых между должником и его кредиторами отсутствует конфликт, а возбуждение дела о несостоятельности преследует цели, не связанные с удовлетворением должником денежных требований.

!!!Заметим, что следствием введения в отношении должника одной из процедур банкротства является трансформация правового статуса указанного субъекта в части изменения отдельных элементов его правосубъектности (сделкоспособности, правоспособности, деликтоспособности) и реформирования системы корпоративного управления.

Вопрос о множественности лиц на стороне должника в делах о банкротстве. Исходя из действующей концепции законодательства о несостоятельности (банкротстве) в Российской Федерации множественность должников в делах о банкротстве не допускается, так как правоотношение несостоятельности представляется как «единое, охранительное обязательство с активной множественностью лиц, в котором на одной стороне несколько кредиторов, а на другой один должник». Определение Верховного Суда РФ от 5 мая 2017 г. № 307-ЭС17-4301 по делу № А56-91219/2016)

Закон о банкротстве распространяется не на всех субъектов имущественного оборота.

Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

1. – все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, публично-правовых команий)- подробнее в «Юр. лицо как долж.»;

2. – граждане:

а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;

б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;

в) крестьянские (фермерские) хозяйства.

Правила, регулирующие банкротство гражданина, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом их особенностей.

Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением в предвидении банкротства – ситуации, когда срок исполнения обязательств еще не наступил, но имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что через некоторое время должник окажется неспособным рассчитываться по денежным обязательствам, а также вносить обязательные платежи.

Руководитель должника – юридического лица или должник – индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением в арбитражный суд:

1. – когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме;

2. – когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд;

3. – когда органом, уполномоченным собственником имущества унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд;

4. – в иных случаях – к примеру, когда обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его деятельность или если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Во всех случаях заявление должно быть направлено в арбитражный суд не позднее одного месяца (???) с момента возникновения обстоятельств.

Обязанность руководителя должника либо ликвидационной комиссии по обращению в арбитражный суд с заявлением о банкротстве обеспечивается привлечением указанных лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, возникшим по истечении месячного срока со дня появления обстоятельств, которые признаются основаниями для обязательного обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве.

В случае банкротства по вине учредителей, собственника имущества унитарного предприятия, иных лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания, определять его действия, при недостаточности имущества должника на них также может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.