Принципы энергетического законодательства

1. принцип гарантии обеспечения энергоснабжения и энергетической безопасности (обязанность по присоединению к сети и по снабжению энергий и источниками энергии - энергоносителями);

2. принцип централизованного принятия решений по основным вопросам государственного регулирования отношений в области энергетики;

3. принцип приоритетности энергетики в экономике страны и ее минерально-ресурсного обеспечения;

4. принцип защиты и охраны окружающей среды;

5. принцип предсказуемости государственной политики в области энергетики;

6. принцип энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7. принцип адекватности цены на энергоносители с затратами на их производство и реализацию;

8. принцип сбережения редких видов горючего и использования угля.

Энергетические рынки

Энергетический рынок есть совокупность структурно связанных продавцов и покупателей, инфраструктурных организаций, участвующих в выработке и продвижении энергии от генераторов (источников) к потребителям и купле-продаже энергетических материалов и продуктов.

Энергетические рынки – это не только рынки самой энергии (электрической, тепловой), но и рынки соответствующих энергоносителей:

первичных источников энергии - угля, нефти, газа, урана;

возобновляемых источников энергии - древесины, гидроэнергетики, солнца, ветра и др.

! Не следует путать рынки энергии и рынки энергоносителей, источников энергии, так как это хотя и близкие, но не идентичные понятия, имеющие разные объекты правового регулирования: в первом случае энергия - материальный, но не вещественный объект; во втором случае - имущество (вещество).

Объекты реализации – электроэнергия и мощность. Энергия – нематериальная, невещественная, а волновая структура (свойство). Мощность – процесс работы машины, в результате которого на выходе получается определенное количество и качество вырабатываемой электроэнергии. Купить энергию без мощности невозможно.

Государство является конфигуратором ЭР: устанавливает правила, перераспределяет функции и т.п.

Энергетические рынки состоят из

1. Рынков самой энергии (электрической, тепловой и пр.). Здесь энергия не вещественный объект;

2. Рынков энергоносителей (уголь, нефть, газ, уран, древесина). Здесь присутствует вещественный объект.

3. Рынков энергоснабжения – газоснабжения, электроснабжения, поставка угля, снабжение нефтью и нефтепродуктами, использование атомной энергетики.

Правовая структура ЭР

• Правовая характеристика энергии, мощности, источников и иных объектов;

• Правовой статус субъектов рыночных отношений;

• Правовые формы взаимодействия участников ЭР;

• Установленные правила (налоговые, антимонопольные, санитарные, экологические и пр.).

Наиболее значимые ЭР

1. Оптовый и розничный рынки электрической энергии и мощности;

2. Оптовый и розничный рынок природного газа;

3. Рынок сжиженного газа;

4. Рынок нефти и нефтепродуктов;

5. Рынок угля.

Рынок электроэнергии

Понятия рынков электрической энергии есть в ФЗ «Об электроэнергетике». Оптовый рынок электрической энергии и мощности - сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии. Розничный - с участием потребителей вне оптового.

Виды рынка:

1. Оптовый. Реального потребления нет. Происходит заключение договоров с целью последующей перепродажи.

2. Розничный. Идёт использование электроэнергии потребителями.

Виды электростанций:

• Тепловая,

• Атомная,

• Гидро (самая дешевая энергия).

Субъекты:

1. Продавцы: оптовые генерирующие компании (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК), Росэнергоатом;

2. Потребители (на оптовом и розничном рынках);

3. ФАС (на рынке естественных монополий);

4. Федеральная сетевая компания.

На рынке электроэнергии оказываются услуги по:

1. Передаче энергии;

2. Диспетчеризации. ПАО Центральное диспетчерское управление помогает сетевым структурам;

3. Организации рынка (заключение договоров). После реформы этим занимается Совет рынка.

Система договоров:

1) Инфраструктурные – договор энергоснабжения, оперативно-диспетчерское управление, договор присоединения;

2) На продажу и покупку – в т. ч. для целей перепродажи;

3) Заключаемые участниками на оптовом рынке.