82. Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле.

Источники.

1. Соглашение МВФ (1944)

2. Договор ЕАЭС и приложение номер 15

3. ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле 2003

4. ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности 2009

5. Ст. 15.25 КоАП

6. Ст. 193 и 193.1 УК

7. Инструкции ЦБ

Валютный рынок - сфера экономических отношений, связанная с осуществлением операций по покупке-продаже, обмену иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, а также операций по инвестированию валютного капитала.

Различают внешний (мировой) и внутренний (национальный, функционирует внутри одной страны, например, на биржах) валютные рынки.

Валютная политика — совокупность мероприятий в сфере денежного обращения и валютных отношений, осуществляемых государствами, центральными банками и международными финансовыми органами.

Составные части валютной политики:

1. Экономические меры:

- Валютные интервенции ЦБ РФ

- Денежно-кредитная политика

2. Юридические меры:

• Валютные ограничения:

а) Юридические

б) Косвенные

в) Мнимые

г) Фактические

• Валютный контроль

а) Проверки

б) Наблюдения

Товар на валютном рынке –

• валюта РФ

• иностранная валюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;

• внутренние ЦБ - эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;

• внешние ЦБ – те, что не внутренние (т.е. не эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ); иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ;

Валютные ценности — иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Валютное регулирование (в широком смысле) – целенаправленное воздействие государства как субъекта мировых экономических отношений на участников валютных отношений.

Валютное регулирование (в узком смысле) – деятельность государственных органов (органов валютного регулирования) по установлению порядка обращения валютных ценностей, в том числе правил владения, пользования и распоряжения ими.

Задачи:

1. Стабильность курса

8. Золотовалютные резервы государства

9. Поддержание оптимальной структуры платежного баланса

10. Контроль текущих операций

11. Контроль капитальных операций

12. Недопущение вытеснения национальной валюты из расчетов внутри страны

3 Режима:

• полная государственная монополия (в СССР после НЭПа – до конца 1980-х);

• режим валютного регулирования/валютных ограничений (свойственен для развивающихся государств, но элементы присутствуют в политике развитых);

• свободно конвертируемая валюта (в развитых государствах).

Задачи:

• обеспечение реализации единой государственной валютной политики,

• обеспечение устойчивости валюты РФ

• обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка РФ.

Органы регулирования: ЦБ, Правительство РФ (издают обязательные акты), органы контроля – ФТС, ФНС.

Объект регулирования: валютные ценности (внешние ЦБ, иностранная валюта).

Субъекты правоотношений: 1) Резиденты 2) Нерезиденты; 3) Органы контроля; 4) Агенты.

Методы:

Прямые - валютные ограничения:

1. Репатриация (возвращение на родину) валютной выручки – применяется для внешнеторговых сделок (импорт/экспорт) => у резидента возникает обязанность:

• если резидент выступает продавцом => то резидент обязан обеспечить получение от нерезидентов денежные средства (в валюте РФ или иностранной валюте) на счета уполномоченных банков (если что-то покупает у нерезидента, то резидент должен обеспечить поступление средств на банк в РФ);

• если резидент выступает покупателем + продавец не ввёз товары/услуги/работы в РФ => то резидент обязан обеспечить возврат уплаченных сумм в РФ (если резидент купил что-то с предоплатой, а товар не поставлен, то нужно вернуть деньги на Родину)

Резидент также обязан обеспечить поступление денежных средств в иностранной валюте на счета уполномоченных банков по договорам займа.

Вместо оформления паспортов сделок резиденты теперь обязаны ставить договоры на учет в уполномоченных банках. Постановка на учет нужна, если сумма обязательств по договору не менее:

- 3 млн руб. - для импортных контрактов и кредитных договоров

- 6 млн руб. - для экспортных контрактов.

2. Запрет на расчёты в иностранной валюте между резидентами:

Общее правило: валютные операции между резидентами запрещены. Исключения: duty-free, расчёты между транспортными организациями, переводы родственникам и т.д.