Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023-2024 / Ekzamen_PP_2022_Paraschuk.docx
Скачиваний:
41
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
9.98 Mб
Скачать

Фас России

- 14 июля 1990 года Закон РСФСР «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР» был создан Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России).

- В 1997 г. преобразован в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации (ГАК РФ).

- В 1998 г. - Министерство Российской федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России),

- 9 марта 2004 г. Министерство было упразднено, создана Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).|

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ФАС – нормотворческие и контрольные в сфере законодательства о рекламе; сфера торгов и госзакупок. ФАС является органом контроля и государственного тарифного регулирования.

Антимонопольное законодательство:

  • Национальное

  • Международное

3 уровня международного законодательства

Глобальный международный уровень

Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. МАРРАКЕШСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (Марракеш, 15 апреля 1994 года). Протокол от 16.12.2011 "О присоединении Российской Федерации к Маракешскому соглашению об учреждении Всемирной *торговой организации от 15 апреля 1994 г."- 22 августа 2012 г. вступил в силу.

Уровень СНГ

Договор стран СНГ «О проведении согласованной антимонопольной политики» от 25.01 2000 г.

Модельный закон о защите конкуренции от 28 ноября 2014 г. Принят Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ.

Модельный закон о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров от 16 мая 2011 г. Принят Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ.

Уровень Евразийского Экономического союза

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Приложения №№ 19-22).

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.01.2013 М 7 "О Методике оценки состояния конкуренции" Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 М 98 "О Порядке проведения расследования нарушений правил конкуренции"

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 М2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 М 30 (ред. от 04.03.2021) "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"

    1. Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.

Вопрос о термине конкурентное право и его значениях.

Под этим названием опубликован ряд учебных и научных работ.

Конкурентное право понимается достаточно широко, а именно в нескольких значениях:

- Как подотрасль предпринимательского права;

- Наука и учебная дисциплина учебная дисциплина (примером тому учебники и учебные пособия под названием Конкурентное право).

Вопрос о наименовании законодательства в сфере конкурентного права.

В ст. 2 Закона о Защите конкуренции используется два названия: 1) антимонопольное законодательство и 2) иные нормативные правовые.

Недобросовестная конкуренция и конкурентное право в целом выросли из:

  1. Интеллектуальной собственности

  2. Корпа: отношения в холдингах, контролирующей и контролируемой компаний

  3. Стык с договорным правом: вопросы недействительности сделок

  4. Защита прав потребителей

  5. Злоупотребление правом

  6. Необходимости выравнивания отношений: контрагент сильная-слабая сторона в конкретных правоотношениях: проблема защиты слабой стороны для формирования единых возможностей имеет большое значение

Отраслевая принадлежность конкурентного права – дискуссионный вопрос.

ФАС (и в МГЮА) считают, что это отдельная отрасль, есть тенденции к этому.

Антимонопольное — законодательство носит федеральный характер

С.А. Паращук.

Возможно ли принятие антимонопольного законодательства на уровне субъекта федерации? Нет.

Почему субъекты федерации лишены этой возможности? Это связано с тем, что антимонопольное законодательство это нормы права об основах единого рынка. И те нормы, которые составляют основы единого рынка, они могут приниматься только на федеральном уровне. Антимонопольное законодательство США изначально развивалось от законодательства штатов (с регионального уровня).

Почему это не работало? Потому компания Standart Oil действовала на всей территории США. Она затрагивала все экономическое пространство, весь рынок. Возникла потребность в принятии Акта Шермана – который запрещал образование трестов, сговоров и так далее, которые препятствуют торговле между штатами в рамках единого рынка. После этого периода антимонопольное законодательство только на федеральном уровне.

- Антимонопольное законодательство имеет экстерриториальное действие (п. 2 ст. 3 Закона О защите конкуренции).

С.А. Паращук. Про экстерриториальность. Можно возбудить дело и привлечь нерезидента (иностр. компанию) к ответственности по антимонопольному законодательству РФ. Был заключен договор (вертикальное соглашение) между фирмой в Австралии (поставщик) и РФ (покупатель). Компания в Австралии стала навязывать условия, чтобы компания покупатель не заключала договоры с другими поставщиками, которые конкурируют с Австралийской фирмой. Можно привлечь за незаконное вертикальное соглашение? Да. Так выглядит экстерриториальное действие закона, если оно будет оказывать влияние на рынке РФ.

Положения настоящего Федерального закона применяются к достигнутым за пределами территории Российской Федерации соглашениям между российскими и (или) иностранными лицами либо организациями, а также к совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Российской Федерации.

Соседние файлы в папке Учебный год 2023-2024