43. Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности (банкротства).

Карелина С.А.:

Конкурсное производство представляет собой порядок принудительной ликвидации должника, признанного арбитражным судом несостоятельным, с целью устранения такого должника из сферы экономических отношений.

Конкурсное производство прежде всего представляет собой правовой режим принудительной ликвидации должника, признанного арбитражным судом несостоятельным, обусловленный недостаточностью имущества должника для удовлетворения требований кредиторов в условиях конфликта интересов между кредиторами и невозможностью восстановить платежеспособность должника.

ЦЕЛЬ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА (ст. 2 Закона о банкротстве)– соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Конечным результатом реализации всего комплекса мероприятий процедуры конкурсного производства является прекращение существования юридического лица – должника и исключение его из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Для того чтобы указанная ликвидация состоялась, участники дела о банкротстве должны совершить ряд действий:

• прекратить хозяйственную деятельность компании (что предполагает увольнение работников, прекращение любых экономических отношений с контрагентами);

• аккумулировать конкурсную массу (поиск, выявление, возврат имущества, оспаривание сделок, привлечение контролирующих лиц к ответственности); реализовать имущество, входящее в конкурсную массу;

• произвести расчеты с кредиторами (на основе принципа соразмерности удовлетворения требований)

СРОК КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА не может превышать шесть месяцев, вместе с тем арбитражный суд вправе продлить этот срок еще на шесть месяцев (п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве). = 1 год максимум.

Как правило, данного срока недостаточно для завершения всех необходимых мероприятий, осуществляемых в рамках процедуры конкурсного производства, что на практике вызывает известные трудности.

КОНКУРСНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (ГК АСВ), осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.

Полномочия конкурсного управляющего (выполняет так же, как и внешний управляющий полномочия руководителя должника) в зависимости от целей процедуры конкурсного производства представляется целесообразным разделить на две группы:

Первая группа включает в себя обязанности процедурно-ликвидационного характера:

− размещение необходимых публикаций;

− предоставление обязательных отчетов и проведение собраний;

− работа с реестром требований кредиторов;

− открытие и закрытие необходимых счетов;

− сбор и изучение бухгалтерской и финансовой документации, передача документации должника на государственное и муниципальное хранение;

− работа с трудовым коллективом.

Вторая группа обязанностей предполагает совершение действий имущественно-правового свойства, которые в конечном итоге направлены на формирование конкурсной массы и удовлетворение требований кредиторов:

− обеспечение сохранности имущества должника;

− проведение инвентаризации;

− поиск и возврат имущества, находящегося у третьих лиц;

− отказ от исполнения отдельных сделок;

− перечисление кредиторам причитающихся им денежных средств

ФУНКЦИИ КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО:

• за 3 месяца проводит инвентаризацию конкурсной массы

• разрабатывает порядок продажи имущества

Правовые последствия открытия процедуры конкурсного производства

1. Во-первых, с открытием конкурсного производства наступает срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных платежей (абз. 2 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве).

Это означает, что кредиторы по денежным обязательствам, а также по отсроченным обязательным платежам, даже если срок исполнения указанных обязательств еще не наступил, вправе предъявить к должнику свои требования в срок не менее двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом, поскольку именно по завершении этого срока подлежит закрытию реестр требований кредиторов (абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве).

Экономический смысл данного законодательного установления заключается в следующем:

а) процедура конкурсного производства является ликвидационной, соответственно после выполнения мероприятий конкурсного производства должник будет исключен из ЕГРЮЛ;

б) необходимо соблюсти имущественные интересы тех кредиторов, обязательства которых юридически возникли до момента признания должника банкротом, но право требования по ним еще не наступило на момент введения процедуры конкурсного производства.

2. Во-вторых, после открытия конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций по всем видам задолженностей должника, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных п. 2.1 ст. 126 Закона о банкротстве (в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ).

3) В-третьих, сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной.

4) В-четвертых, вводятся ограничения на совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользование третьим лицам.

Необходимо учитывать, что такие сделки совершаются только в порядке, установленном гл. VII Закона о банкротстве. Тем не менее законодатель использует метод отсылочного правового регулирования, т.е. в отдельных правовых нормах гл. VII Закона о банкротстве содержится прямое указание на возможность применения правовых норм, составляющих содержание иных глав (например, продажа имущества должника осуществляется не только в соответствии со ст. 139 Закона о банкротстве, но и с положениями п. 3−19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве).

5) В-пятых, с момента введения конкурсного производства изменяется правовой режим имущества должника.

Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Данное положение корреспондирует нормам, содержащимся в абз. 5–10 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве. Введение законодателем категории «конкурсная масса» обусловлено необходимостью обеспечения максимального удовлетворения требований кредиторов должника, соблюдения баланса интересов всех групп кредиторов.

6. В-шестых, для должника возникают существенные последствия корпоративно-правового характера.

Так, прекращаются полномочия всех органов управления должника: как руководителя, так и иных органов управления должника (п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве), в том числе полномочия собственника имущества должника – унитарного предприятия. Исключением является остаточное полномочие общего собрания участников должника (собственника имущества должника) принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.