100. Правовое регулирование использования больших данных на рынке. Антимонопольные аспекты.

Большие данные – динамический массив информации, обладающий собственной ценностью в силу наличия автоматизированных способов его обработки, а также возможностей его последующего применения для построения аналитических моделей и автоматизации процессов (теоретическое определение, законодательного в РФ нет).

Определение Больших данных:

1. Сбор, обработка и использование значительных объемов данных (как технологии, способствующие быстрому сбору и скоростной обработке информации и данных, их структурированию и анализу)

2. Весь имеющийся у организации объем информации и данных о пользователях, потребителях и иных лицах, который используется для получения преимуществ на рынке.

Признаки:

• Объем обрабатываемой информации

• Разнообразие информации

• Скорость обработки и обновления информации

• Ценность обрабатываемой информации для рынка

Использование Больших данных (как технологии, так и самих данных), как правило, рассматривается с точки зрения законодательства о защите информации и данных, вместе с тем их использование может быть также предметом контроля со стороны антимонопольного закона в случае получения неправомерного конкурентного преимущества при их использовании.

НПА:

Федеральный закон «О защите персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В 2017 г. в РФ была принята Программа «Цифровая экономика», направленная на развитие инновационного потенциала страны.

Более того, Большие данные упоминались в принятой в 2013 г. Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 гг.

Ключевое: российское законодательство НЕ оперирует понятием «Большие данные», регулируя их как персональные данные.

При этом, если европейский законодатель решил проблему определения места Больших данных, расширив понятие «персональных данных», включив в него понятие «Больших данных», то в российском законодательстве наблюдается неопределенность.

Так, ФЗ о Персональных данных (ст. 3) определяет понятие персональных данных как любой информации, относящейся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Однако принятый 6 июля 2016 г. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» № 374-ФЗ, а также Федеральный закон № 375-ФЗ (далее – «Пакет Яровой») обязывает операторов связи и организаторов распространения информации хранить не только персональные данные, но и метаданные, передаваемые пользователями. Таким образом, Пакет Яровой в большой мере распространяется на Большие данные, в то время как ФЗ о Персональных данных – лишь отчасти.