70. Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг (правовые вопросы).

• Глава 14.1 бк рф - Эмиссия и обращение государственных (муниципальных) ценных бумаг

• Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О рынке ценных бумаг"

Эмитенты ценных бумаг:

1. Эмитент гос. ЦБ. РФ: Правительство РФ или уполномоченное Минфин

2. Эмитентом гос ЦБ субъекта: высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовый орган субъекта Российской Федерации

3. Эмитентом мун ЦБ: местная администрация, наделенная уставом муниципального образования правом на осуществление муниципальных заимствований.

Виды ценных бумаг:

Облигации в документарной или бездокументарной форме, удостоверяющие право:

• - на денежные средства

• - иное имущество

• - имущественные права

• - процент от номинальной стоимости

Виды облигаций (сроки см. в ч.3 ст. 98 БК):

1) краткосрочные (до 1 года),

2) среднесрочные (1-5 лет),

3) долгосрочные (5-30 лет).

+ купонные/бескупонные

Владельцы облигаций: российские и иностранные ЮЛ (п.1.4 Генеральных условий).

Владельцы имеют право на сумму облигации + дохода в виде %, если предусмотрено условиями выпуска.

ОБЛИГАЦИЯ - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение (если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом) в предусмотренный в ней срок от эмитента облигации ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация при соблюдении условий, установленных настоящим Федеральным законом, может не предусматривать право ее владельца на получение номинальной стоимости облигации в зависимости от наступления одного или нескольких указанных в ней обстоятельств. Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение установленных в ней процентов либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и (или) дисконт (ФЗ о рынке ЦБ)

Облигации федерального займа (ОФЗ) – самый распространённый вид государственных ЦБ.

1. Эмитентом (заёмщиков) выступает Минфин РФ.

2. Агентом является ЦБ, который действует на основе агентского договор с Минфином РФ (п.2 ст. 119 БК, п.1.2 Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций федеральных займов) => ЦБ осуществляет эмиссию, размещение и обслуживание ("Положение об обслуживании и обращении выпусков федеральных государственных ценных бумаг"(утв. Банком России 25.03.2003 N 219-П).

3. Можно осуществлять 1 выпуск или несколько. Можно делить на транши (часть ЦБ 1ого выпуска, размещаемая в рамках объёма данного выпуска в любую дату в течение периода всего обращения этого выпуска, не совпадающая с датой 1ого размещения).

4. В рамках одного выпуска облигации должные предоставлять одинаковые права их владельцам.

 Особенности эмиссии

1. Она происходит выпусками (одинаковые права в рамках выпуска).

2. Решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) принимается эмитентом в соответствии с генеральными условиями эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг, а также с условиями эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг данного вида.

3. Минфин присваивает регистрационный номер и ведет реестр (кроме именных ЦБ).

4. Обязательства, составляющие внутренний долг, погашаются в валюте РФ, а внешний – в иностранной.

 Для эмиссии необходимо принятие 3 АКТОВ: генеральных условий, условий и решения.