64. Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование, инфраструктура

Рынок можно определить как экономическую среду предпринимательской деятельности.

• С правовой точки зрения рынок определяют как совокупность сделок, совершаемых в целях взаимного обмена. При таком подходе подразумевается, скорее всего, предпринимательский оборот, а не рынок.

• Рынок можно рассматривать и как своеобразный инструмент управления - воздействия на людей. С этих позиций рынок - сеть равноправных отношений по горизонтали, основанных на купле-продаже товаров (продукции), работ и услуг, на отношениях собственности, на равновесии (балансе) интересов продавцов и покупателей.

• Нужно различать рынок и торговлю: рынок суть особая экономическая категория, а торговля – это отрасль экономики. Предпринимательское право изучает не только торговлю как коммерческое право, но и другие способы получения прибыли.

Из билетов к П. 2019 года:

Виды рынков:

• товарные

• финансовые

• оптовые (мелкооптовые) vs розничные;

• официальный/неофициальный;

• рынок средств производства и предметов потребления

• рынок по снабжению хозяйствующих субъектов продукцией производственно-технического назначения, различными видами энергии и другими ресурсами, необходимыми для хозяйственной деятельности.

Деление рынков с точки зрения степени их монополизации:

1) абсолютно монополизированный рынок, на котором один продавец (производитель) сосредоточил у себя все 100% производимой и реализуемой продукции;

2) немонополизированный рынок, характеризующийся наличием большого числа товаропроизводителей;

3) рынок с олигополистической структурой, характеризующийся наличием нескольких крупных монополистических предприятий отрасли.

Госы:

Рынок определяется через:

• продуктовые (товарные) границы товарного рынка - группа (набор) взаимозаменяемых товаров;

• географические (территориальные) границы товарного рынка - территория, на которой покупатели приобретают или могут приобрести изучаемый товар (товары-заменители) и не имеют такой возможности за ее пределами;

• структуру рынка - совокупность количественных и качественных показателей, к которым относятся: число хозяйствующих субъектов (количество и состав продавцов и покупателей) и доли, занимаемые ими на данном товарном рынке; показатели рыночной концентрации; условия входа на рынок; открытость рынка для межрегиональной и международной торговли;

• барьеры входа на рынок - обстоятельства, препятствующие возможностям для новых хозяйствующих субъектов войти на товарный рынок;

• рыночный потенциал хозяйствующего субъекта - экономическая (рыночная) власть предприятия.

Государство, познавая и признавая объективные экономические законы, характер и результаты (последствия) их действия, устанавливает на законодательном (юридическом) уровне:

• правовые требования к предпринимателям и иным участникам рыночных отношений;

• основные правила предпринимательской деятельности;

• правовые формы экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов;

• правовую ответственность за несоблюдение установленных правил;

• формы и методы государственного воздействия на рыночную среду.

Товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических), исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами. (п. 4 ст. 4 ФЗ «О Защите конкуренции» 2006)

Т.е. критерии: 1) сфера обращения товара (заменимого или незаменимого); 2) наличие определённых границ (главный критерий границ: отсутствие возможности или целесообразности приобрести товар за границей рынка). Возможность может быть экономической, технической и иной (ФАС, например, определила рынок в пределах аэропортов, где Кофехаус завышал цену => был монополистом на рынке кофеен в аэропортах).

Товар - любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи. Не относится к товарам (ст.2 Венской Конвенции о м/н купле продаже 1980 г.):

a) товары, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого использования;

b) с аукциона;

c) в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона;

d) фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег;

e) судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке;

f) электроэнергии.

С семинара 2019 года (в 2021 эта тема отдана на самообразование, ы) здесь у нас критерии рынка: продуктовый (какой товар ставим во главу угла - взаимозаменяемые товары) – как определить? провести исследование рынка; географические границы – федеральные; трансграничные – это возможность приобрести какой-либо товар в определенных пределах

Важно, что, закрепляя все это в законах, государство становится неким конфигуратором рынка и это способствует развитию свободы рынка. Государство устанавливает формальные правила, способы поддержания, перераспределительные функции выполняет. Короче государство создает условия.

Правовое обеспечение рыночной экономики необходимо, и поэтому выделяют 3 правовых режима регулирования экономики:

1. режим активного регулирования, который имеет своим предметом инфраструктурные сферы, особо важные с точки зрения экономической безопасности: производство и транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа, в целом энергетика, связь, транспорт, формирование госрезерва

2. режим умеренного государственного регулирования, ограничивающийся определением параметров деятельности коммерческих организаций (технические регламенты, стандарты, правила и т.д.), но не затрагивающий по общему правилу свободу договора (торговля, строительство и др.)

3. режим минимального государственного регулирования, относящийся к таким видам предпринимательской деятельности, как организация туризма, зрелищных мероприятий и т.п., где возможности для государственного регулирования даже посредством технико-юридических норм практически отсутствуют.

Структура товарного рынка – совокупность объединяемых договорно-хозяйственных

связей звеньев, участвующих в продвижении товаров от изготовителей к потребителям => т.е. по сути связи между 3 звеньями.

Структуру товарного рынка составляют его субъекты и характер взаимоотношений между ними, регулируемый договорно-хозяйственными связями. Субъектами товарного рынка являются

• производители,

• потребители,

• посредники

• организации, способствующие налаживанию и осуществлению процесса продвижения товаров от изготовителей к потребителям.

Структура рынка определяется:

1. составом участников рынка,

2. количеством и размерами действующих на нем хозяйствующих субъектов (продавцов и покупателей),

3. составом производимых и обмениваемых товаров (товарной группы), степенью их сходства или отличий,

4. доступностью рыночной информации,

5. наличием или отсутствием барьеров при вхождении на рынок,

6. элементами, выражающими устойчивые формы организации и связи между участниками рынка;

7. институциональными элементами (формальными и неформальными), ограничивающими и стимулирующими поведение участников рынка; концепциями контроля, регулирующими формирование деловых стратегий участников рынка.

Инфраструктура товарного рынка – применительно к товарному рынку означает совокупность организаций, обеспечивающих нормальную (эффективную) деятельность его участников или (определение из госов) совокупность организаций, обеспечивающих нормальную деятельность изготовителей, торговых посредников и потребителей в процессе товарообращения.

• Программа развития инфраструктуры товарных рынков на 1998-2005 гг. (ПП РФ от 15 июня 1998 г. No 593) - подготовил Пугинский, новой пока не приняли.

• Стратегия развития торговли до 2020 (Приказ Минпромторга от 21.05.2011 No 422) – есть проект Стратегии развития торговли до 2025 года, уже существует Стратегия развития электронной торговли на период до 2025 года.

По проекту Стратегии до 2025:

Критерии комфортной потребительской среды и эффективной инфраструктуры торговли, а также уровня предпринимательской активности:

1. количество торговых объектов всех форматов торговли, включая торговые места на рынках и ярмарках;

2. обеспеченность розничной торговлей (количество торговых площадей, дифференцированных по различным форматам, на 1000 человек населения), физическая и экономическая доступность как факторы;

3. плотность торговой сети (численность населения, приходящееся на одно предприятие торговли каждого формата);

4. количество хозяйствующих субъектов (организаций и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих розничную торговлю.

Подсистемы (Программа развития инфраструктуры рынка (ПП РФ от 15 июня 1998 г. No 593)):

1. подсистема складского хозяйства => нет ФЗ.

1. реконструкцию и обновление складского хозяйства;

2. создание сети складов

3. строительство новых и реконструкцию действующих холодильников и баз для хранения сельскохозяйственной продукции;

4. совершенствование технологий складирования товаров;

2. транспортная подсистема => ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» 2003, Транспортные уставы и кодексы.

1. создание и развитие транспортных мощностей и средств;

2. создание торгово - транспортных фирм;

3. логистика;

4. обеспечение сохранности товаров при их транспортировке.

3. подсистема тароупаковочной индустрии

1. создание новых видов тароупаковочных материалов и тароупаковочного оборудования, а также переработки использованной тары и упаковки;

2. развитие производства оборудования для сбора и переработки использованной тары и упаковки;

3. создание общедоступной федеральной системы обеспечения производителей, торговых

4. подсистема информационного обеспечения (перечень изготовителей, товаров и т.д.)

1. посредников и покупателей товаров оперативной информацией;

2. рекламная и маркетинговая деятельность

5. кредитно-финансовая система:

   1. максимальное упрощение расчетов;

   2. развитие различных видов кредитования;

   3. развитие конкурентного ценообразования в сфере поставок продукции для государственных нужд;

   4. создание новых страховых компаний и перестраховочных обществ;

6. организационное обеспечение – создание бирж, аукционов, торговых домов